發(fā)改委調(diào)研報告：中國就業(yè)應(yīng)從四個方面發(fā)力

報告屬性

報告正文

國家發(fā)改委近日針對今年上半年中國就業(yè)形勢組織開展了專題調(diào)研并發(fā)布調(diào)研報告。報告指出，今年以來，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，新舊增長動力加速轉(zhuǎn)換，就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新變化;同時，在多重壓力交織疊加下，就業(yè)領(lǐng)域依然面臨一些挑戰(zhàn)和問題。

發(fā)改委表示，今年以來，中國就業(yè)領(lǐng)域主要出現(xiàn)了4大新情況、新變化：一是共享經(jīng)濟茁壯成長，催生了大量新就業(yè)形態(tài);二是消費升級催生新動力，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力明顯提升;三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速推進，帶動就業(yè)能力顯著增強;四是政策措施力度不斷加大，重點人群就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

在看到積極因素增多的同時，就業(yè)領(lǐng)域存在的問題也不容忽視。報告指出，當前，中國新增就業(yè)壓力與轉(zhuǎn)崗安置困難并存，今年需要就業(yè)的新成長勞動力保持在萬人左右，一些技能單一、年齡偏大的職工轉(zhuǎn)崗安置較為困難。

部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源型地區(qū)用工需求低迷，重化工業(yè)、建筑業(yè)等一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位減少，東北地區(qū)、山西等部分資源型省區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)低速增長，市場用工需求有所下降。此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善與要素瓶頸制約問題亟待解決，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在資金不足、土地緊張等要素制約。

發(fā)改委指出，做好當前和今后一段時期就業(yè)工作，要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把握好四個重要抓手，全力保持就業(yè)形勢穩(wěn)定：

第一，從新舊動力看，要加大對新經(jīng)濟、新就業(yè)的政策支持。要加快調(diào)整政策取向，通過完善風險控制、信用體系、質(zhì)量安全、稅收、社保等方面政策法規(guī)，促進社會資源通過共享實現(xiàn)高效充分利用，推動共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多新增就業(yè)機會。

第二，從產(chǎn)業(yè)看，既要著力創(chuàng)造新增用工需求，更要有效穩(wěn)定存量用工基數(shù)。一方面，要把握世界科技革命變革方向，加快培育新興經(jīng)濟和就業(yè)增長點;另一方面，對民生需求剛性、勞動密集型的輕工等制造業(yè)企業(yè)，在加快出臺降成本普惠性政策的同時，要實施差別化扶持政策，著力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。

第三，從區(qū)域看，既要發(fā)揮中心城市吸納就業(yè)的龍頭帶動作用，更要通過發(fā)展農(nóng)村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加快培育經(jīng)濟困難地區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和就地就近就業(yè)機會。一方面，要加快推進新型城鎮(zhèn)化，擴大中心城市吸納就業(yè)龍頭作用，創(chuàng)造更多區(qū)域性經(jīng)濟和就業(yè)中心;另一方面，也要通過發(fā)展農(nóng)村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，緩解困難地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)壓力。

第四，從人群看，要建立五類重點人群與三張網(wǎng)相結(jié)合的分類施策機制。主要是針對大學(xué)生中的往屆名義就業(yè)群體和新畢業(yè)群體、農(nóng)民工中失業(yè)返鄉(xiāng)人員、困難行業(yè)有一定人力資本提升潛力的下崗職工、經(jīng)濟困難地區(qū)有流動就業(yè)意愿人員、就業(yè)確有困難人員等五類重點群體，發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)、職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)、社會保障安全網(wǎng)的協(xié)同效應(yīng)，統(tǒng)籌應(yīng)對。

就業(yè)形勢分析

就業(yè)形勢：

海歸潮、就業(yè)大軍疊加

剛剛開學(xué)，上海財經(jīng)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任譚予絮就開始為新一輪的就業(yè)工作而忙碌。譚予絮表示，目前學(xué)校正主動出擊，在和各家單位聯(lián)系校招事宜，雖然最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)還沒出來，但是感覺企業(yè)的熱情度似乎沒有往年高。這兩天，譚予絮在微信朋友圈里寫道：____年即將畢業(yè)的，加油;已經(jīng)畢業(yè)的，珍惜崗位，加油！

就業(yè)市場壓力還是蠻大的。中智上海外企服務(wù)公司副總經(jīng)理朱詩勃表示，每年的校園招聘一般會在10月份啟動，目前中智正在陸續(xù)向用人單位發(fā)放需求資料，崗位相關(guān)數(shù)據(jù)要到11月統(tǒng)計出來，不過隨著這幾年海歸潮的出現(xiàn)，和國內(nèi)的就業(yè)大軍疊加，____年的就業(yè)形勢依然嚴峻。

據(jù)不完全統(tǒng)計，____年全國高校畢業(yè)生在770萬以上，再加上出國留學(xué)回來的約30萬海歸，以及之前沒有找到工作的往屆畢業(yè)生，預(yù)計明年全國將有1000萬大學(xué)生同時競爭。

行業(yè)分析：

制造業(yè)、貿(mào)易可能遇冷

在招聘行業(yè)冷熱分布上，朱詩勃認為，隨著互聯(lián)網(wǎng) 時代到來，互聯(lián)網(wǎng)也許將成為____年對應(yīng)屆畢業(yè)生需求最大的行業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展、擴張很快，本身對人員就有一定的需求，而且校園招聘對互聯(lián)網(wǎng)公司的吸引力也很大。朱詩勃分析說，由于互聯(lián)網(wǎng)是新興行業(yè)，因此需要更多熱情、創(chuàng)新的新鮮血液，而90后的大學(xué)生本身就浸潤在互聯(lián)網(wǎng)中長大的，學(xué)習(xí)能力、領(lǐng)悟力也更強，因此年輕人也必然得到互聯(lián)網(wǎng)公司的青睞。

朱詩勃的分析得到業(yè)內(nèi)人士的印證。上海另外一家人力資源公司的招聘hr透露，最近曾經(jīng)接待過一家互聯(lián)網(wǎng)公司，在招聘中層管理崗位時，對方明確提出應(yīng)聘者的年齡底線是80后。

與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的行業(yè)比如電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融的招聘勢頭也在上漲。

此外，游戲行業(yè)的招聘也相對較熱。游戲行業(yè)近年來創(chuàng)造出很多新的崗位，有些聽上去還有點另類。朱詩勃說，比如現(xiàn)在就有一種新的崗位叫游戲解說員。其實這類崗位看似好玩，卻是因為互聯(lián)網(wǎng)時代企業(yè)更重視用戶體驗而設(shè)置的，也更接地氣。

朱詩勃預(yù)測，金融、房地產(chǎn)____年的招聘可能相對平穩(wěn)。而制造業(yè)、貿(mào)易、服裝等行業(yè)可能遇冷。這其實也是與互聯(lián)網(wǎng) 時代有關(guān)，比如貿(mào)易行業(yè)，因為出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺、信息不對稱少了，供需雙方可以直接找到對方，處在中間環(huán)節(jié)的行業(yè)、企業(yè)就會受到影響。

善意提醒：

了解企業(yè)，莫憑一時沖動

但是，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也是有風險的。朱詩勃說，現(xiàn)在一些互聯(lián)網(wǎng)公司靠風險投資運作，可能面試時把餅畫得很好，薪水也比較誘人，還會許諾給一些期權(quán)或股份。但是，也有可能出現(xiàn)投資人的錢燒光了，資金鏈斷裂而支撐不下去的情況。

而一位招聘hr也表示，最近曾面試過的一個候選人，就在短時間內(nèi)換過3家互聯(lián)網(wǎng)公司，都是因為資金鏈斷裂或者團隊管理出現(xiàn)問題而倒閉。現(xiàn)在好像任何行業(yè)只要和互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)，無形之中就會對就業(yè)者有吸引力，但還是要提醒大家對企業(yè)與自身有清醒的認識，如果只是憑著一時沖動，一旦突然失業(yè)再換崗位，會有挫敗感，其實蠻傷的。

報告格式怎么寫