最新強(qiáng)化資本生態(tài)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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報(bào)告正文

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一定要緊扣發(fā)展要?jiǎng)?wù)不放松，一定要牢牢把握全縣發(fā)展不足、發(fā)展不快的基本縣情，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。而發(fā)展為了誰(shuí)、靠誰(shuí)發(fā)展，至關(guān)重要。歸根結(jié)底，發(fā)展是為了__人民，靠的是__人民。對(duì)__來(lái)說(shuō)，全縣求發(fā)展的共識(shí)基本形成，但發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題還沒(méi)有真正解決，靠誰(shuí)發(fā)展的以人為本還沒(méi)有真正解決，資本的文化生態(tài)還沒(méi)有真正形成。如何在__發(fā)展和招商引資中，解決好這些問(wèn)題，我認(rèn)為是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

一、以人為本，營(yíng)造招商引資政治生態(tài)

要海納百川。水積而氣聚，木茂而鳥(niǎo)集。改革開(kāi)放30多年的實(shí)踐證明，一個(gè)地方開(kāi)放的意識(shí)有多強(qiáng)，開(kāi)發(fā)的力度就有多大，發(fā)展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱(chēng)他們這20多年做了兩件事：一是把全世界最有錢(qián)的人吸引到東莞來(lái)投資;二是把全中國(guó)最缺錢(qián)的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開(kāi)放意識(shí)上。招商引資實(shí)質(zhì)就是開(kāi)發(fā)開(kāi)放的過(guò)程，當(dāng)年海螺落戶(hù)我縣，就對(duì)我縣行政機(jī)關(guān)的服務(wù)效能形成一種倒逼機(jī)制，迫使大家轉(zhuǎn)變觀念，提高效率，這為推動(dòng)全縣上下思想解放、擴(kuò)大招商引資，起到了很關(guān)鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個(gè)封閉排外的縣，一個(gè)小家子氣息濃厚的縣，是注定發(fā)展不快、發(fā)展不好的。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以海納百川的胸懷，以積極開(kāi)放的心態(tài)，對(duì)待招商引資，堅(jiān)持局部服從全局、當(dāng)前服從長(zhǎng)遠(yuǎn)，算好大賬，不算小賬。

要萬(wàn)眾一心。招商引資不是一出獨(dú)角戲，而是一部大合唱，招商引資既是經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，更是關(guān)系全縣發(fā)展的政治大局，各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立發(fā)展為上、投資為本的理念，自覺(jué)服從、服務(wù)于招商引資開(kāi)展工作，只有切實(shí)做到全縣上下同吹一個(gè)號(hào)、同唱一個(gè)調(diào)，萬(wàn)眾一心，同頻共振，才能排除干擾和雜音，共同演奏出美麗的樂(lè)章。

要始終如一。招商引資、優(yōu)化環(huán)境，是一項(xiàng)永不竣工的工程。一個(gè)大項(xiàng)目的引進(jìn)和成長(zhǎng)，既需要眾志成城的合力，更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。__海螺落戶(hù)__十年的歷程，就是一個(gè)例證。在招商引資這個(gè)問(wèn)題上，我們要始終咬定青山不放松，勇往直前、義無(wú)返顧，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，再鑄新輝煌。

二、以人為本，培育招商引資文化生態(tài)

積極培育親商、安商、和商的崇商文化。__是桐城文派的發(fā)源地，傳統(tǒng)的文化中，官本位意識(shí)較為濃厚，破除習(xí)慣性思維，需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，主動(dòng)與外商交朋結(jié)友。先交天下朋友，后引八方資金。蘇州市委書(shū)記為抓招商引資，在三八節(jié)把生活在蘇州的外商的太太和臺(tái)商的太太請(qǐng)到市會(huì)議中心，專(zhuān)門(mén)為她們舉行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的三八婦女聯(lián)誼會(huì)，項(xiàng)莊舞劍，意在沛公。望江的黨政主要負(fù)責(zé)人向我們介紹，他們的手機(jī)上儲(chǔ)存有上千位客商的手機(jī)號(hào)碼，隨時(shí)保持聯(lián)系，這對(duì)我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門(mén)來(lái)找，再大的投資也只能是過(guò)路財(cái)神，打水漂。我們縣就已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)洽談項(xiàng)目落戶(hù)周邊縣市的情況。更有在建項(xiàng)目因?yàn)榉N種原因遲遲無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，企業(yè)處在進(jìn)退兩難的困境。招商而不親商，招商不能安商，不如不招。積極培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。譽(yù)為詩(shī)人之窟、文章之府、氣節(jié)之鄉(xiāng)的__，素有崇文尚武經(jīng)商的傳統(tǒng)，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的明清時(shí)期，__是與蕪湖齊名的全國(guó)知名商埠碼頭。改革開(kāi)放初期，精明的__人踏遍全國(guó)各地，開(kāi)展商品營(yíng)銷(xiāo)，用辛勤的汗水建設(shè)起美好的家園。現(xiàn)階段，__迫切需要加快工業(yè)化步伐，迫切需要一大批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起，迫切需要培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。有為，就是要克服小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)的思想，敢闖敢試，勇于做大做強(qiáng)。互助，就是互幫互帶，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不相互拆臺(tái)，不內(nèi)耗、不折騰。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)政企、銀企、企業(yè)和企業(yè)之間的相互交流和合作，共渡難關(guān)。尤其是金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)成長(zhǎng)性企業(yè)的資金扶持力度。包容，就是對(duì)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一些不盡如人意的地方，以寬容的心態(tài)對(duì)待，多引導(dǎo)、多鼓勵(lì)、多扶持，少批評(píng)、少挑刺、少評(píng)說(shuō)。__總理在今年赴英國(guó)劍橋大學(xué)演講時(shí)說(shuō)，要以發(fā)展的眼光看中國(guó)。企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，我們同樣要以發(fā)展的眼光和一顆包容的心看待我們開(kāi)發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶(hù)的新生企業(yè)。

積極培育誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、精細(xì)的服務(wù)文化。堅(jiān)持誠(chéng)信為本，言必行，行必果。現(xiàn)有的政策規(guī)定要不折不扣的落實(shí)。對(duì)外商承諾的事項(xiàng)要堅(jiān)決兌現(xiàn)，不能兌現(xiàn)的不要輕易許諾。對(duì)超越我們權(quán)限的事項(xiàng)，要盡最大所能幫助解決。務(wù)實(shí)，就是對(duì)投資者而言，你有一千個(gè)理由、一萬(wàn)個(gè)理由都不重要，重要的是結(jié)果。一些同志在工作中習(xí)慣于開(kāi)空頭支票，工作推三落四，找種種理由和借口，有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細(xì)，就是我們的服務(wù)要規(guī)范、細(xì)致，切實(shí)讓客商感到溫暖、便捷，很容易到達(dá)終點(diǎn)站，而不是始終停留于中轉(zhuǎn)站。做到精細(xì)，就要強(qiáng)化一系列制度建設(shè)，切實(shí)改變辦事散漫、拖拉的作風(fēng)，做到提速提效、言之可行、落地生根。我們?nèi)ネ獾乜疾欤?jīng)常看到餐桌上每個(gè)來(lái)客面前都制作了精致的席位卡，上面寫(xiě)明來(lái)客姓名和職務(wù)，一坐下來(lái)，就有一種如沐春風(fēng)的感受。工作細(xì)致到這一步，可想而知工作人員在背后投入了多大的精力，也可想而知，對(duì)于這樣的團(tuán)隊(duì)，有什么事情辦不了、辦不好呢？所以說(shuō)，軟實(shí)力也能形成生產(chǎn)力。

三、以人為本，激活招商引資民智生態(tài)

弘揚(yáng)親歷親為的招商精神。招商引資，一把手是關(guān)鍵。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要努力做到四個(gè)帶頭：帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度，實(shí)行縣干領(lǐng)銜招商機(jī)制。各位領(lǐng)銜縣干既要掛帥，又要出征，不僅要帶頭完成自己的招商引資任務(wù)，還要督促、協(xié)調(diào)本組的招商引資工作，確保本組的招商任務(wù)也能按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)各單位一把手是招商引資的第一責(zé)任人，要努力在本地區(qū)、本單位形成良好的示范帶動(dòng)作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧，知己知彼，便于交流。特別要善于抓住投資方的心態(tài)，圍繞對(duì)方感興趣的話題，圍繞我們能夠提供的資源、項(xiàng)目重點(diǎn)推介。帶頭接洽客商。領(lǐng)導(dǎo)接洽的過(guò)程，就是加強(qiáng)溝通、增進(jìn)感情的過(guò)程，就是給客商增強(qiáng)投資信心、投資勇氣的過(guò)程。帶頭解決問(wèn)題。項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，還只能說(shuō)是一個(gè)好的開(kāi)始，在項(xiàng)目審批、征地、拆遷、建設(shè)等環(huán)節(jié)，還有大量的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，有一些是工作人員推進(jìn)不了的，領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，跟蹤問(wèn)效，有效解決各種矛盾和問(wèn)題。弘揚(yáng)群策群力的招商精神。招商引資是一項(xiàng)全社會(huì)共同關(guān)注的系統(tǒng)工程，要充分調(diào)動(dòng)好兩個(gè)方面積極性：一個(gè)是調(diào)動(dòng)好廣大干群的積極性，讓廣大干部熱衷招商，讓人民群眾支持招商。空談易，實(shí)干難。要讓大家都來(lái)做志愿者、實(shí)踐者，不做評(píng)論家、空談家。另一個(gè)是，調(diào)動(dòng)好廣大__在外人員的積極性。人脈資源優(yōu)勢(shì)是我縣最大的優(yōu)勢(shì)之一，要通過(guò)深入細(xì)致地工作，加強(qiáng)親情、鄉(xiāng)情聯(lián)系，調(diào)動(dòng)廣大__在外人士的愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)土情結(jié)，激發(fā)他們支持家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)的熱情。

弘揚(yáng)鍥而不舍的招商精神。與一位客商從相識(shí)到相知，招一個(gè)項(xiàng)目從洽談到落戶(hù)，更多的是持久戰(zhàn)，是馬拉松。為之，要有一股鉆勁。搜集招商線索，是招商引資的基礎(chǔ)工作，我們要有鉆研信息的本領(lǐng);要有一股粘勁，不怕吃閉門(mén)羹，不怕碰釘子，不怕坐冷板凳;要有一股韌勁，放下架子、撲下身子、沉下心來(lái)，在困難和挫折面前，做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年，區(qū)位和資源條件較差的錢(qián)橋鎮(zhèn)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目零的突破，白梅鄉(xiāng)能夠落戶(hù)多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，都是與其負(fù)責(zé)同志有一股韌勁分不開(kāi)的。

四、以人為本，創(chuàng)新招商引資環(huán)境生態(tài)

要舉全縣之力、匯全民之智，全力把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為招商引資的強(qiáng)磁洼地。

提升開(kāi)發(fā)區(qū)層次。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意并指定國(guó)家發(fā)改委牽頭組織編制建設(shè)規(guī)劃。這是我省迄今為止第一個(gè)進(jìn)入國(guó)家層面的規(guī)劃，機(jī)遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份，我們一定要鍥而不舍地抓好項(xiàng)目申報(bào)工作，確保將我縣開(kāi)發(fā)區(qū)納入示范區(qū)建設(shè)區(qū)域，并爭(zhēng)取先行先試，努力將我縣開(kāi)發(fā)區(qū)提升到一個(gè)全新的層次，為加快縣域經(jīng)濟(jì)崛起打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

形成全縣支持開(kāi)發(fā)區(qū)的合力。堅(jiān)持項(xiàng)目引進(jìn)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中。縣開(kāi)發(fā)區(qū)是招商引資的重要平臺(tái)，千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目要盡可能的到縣開(kāi)發(fā)區(qū)落戶(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)要從自身實(shí)際出發(fā)，量力而行，不具備獨(dú)立建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以實(shí)行飛地政策，所引進(jìn)的項(xiàng)目與縣開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行稅收共享。縣開(kāi)發(fā)區(qū)今年要確保新增入園工業(yè)項(xiàng)目不少于10家，力爭(zhēng)達(dá)到20家。堅(jiān)持政策、服務(wù)向開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)都要關(guān)心、支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，要樹(shù)立這樣一個(gè)理念，即開(kāi)發(fā)區(qū)的事就是全縣的事，就是自己部門(mén)的事。我們要向當(dāng)年支持海螺一樣服務(wù)、支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。在項(xiàng)目審批、金融融資、規(guī)費(fèi)收取、用工服務(wù)、治安保障等方面，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)行全方位的支持。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)區(qū)還可出臺(tái)更加靈活、優(yōu)惠的政策措施。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行一事一議，特事特辦。

提高開(kāi)發(fā)區(qū)自我發(fā)展能力。縣開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持走以園養(yǎng)園、共建園區(qū)、園政合一之路，提高自主經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的能力。要繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。抓好土地儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)用地管理，提高集約用地水平。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，多方籌措建設(shè)資金。要千方百計(jì)加大安商工作力度。

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