關(guān)于開展離退休干部精準(zhǔn)服務(wù)工作的調(diào)查與思考

報(bào)告屬性

報(bào)告正文

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和老齡化社會(huì)的不斷加劇，如何在離退休干部服務(wù)工作中引入“精準(zhǔn)化”理念，更好地為老干部提供更加精細(xì)、更具個(gè)性的服務(wù)，是貫徹十九大報(bào)告和全國、全省老干部工作會(huì)議精神關(guān)鍵所在，也是為廣大離退休干部享受美好生活提供更多的服務(wù)保障的實(shí)際舉措。如何更好地開展離退休干部精準(zhǔn)化服務(wù)，成為當(dāng)前老干部工作部門亟待探索和解決的新課題。

一、離退休干部基本情況及老干部工作面臨的新情況

隨著人口老齡化日益加劇，老干部工作面臨著許多新情況、新問題。老干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。一方面，離退休干部整體進(jìn)入“雙高期”（高齡、高發(fā)病期），數(shù)量逐年減少。另一方面，退休干部大幅增加，我縣現(xiàn)有離休干部56人，副處級以上退休干部28人，鄉(xiāng)（科）級退休干部1210人，退休干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出人數(shù)多，文化水平高，體力、精力相對充沛等各方面條件比較好的特點(diǎn)，文化健康養(yǎng)老需求較大，退休老同志參與學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)的意識比較強(qiáng)烈，尤其是近年來退休的老同志，他們對精神文化需求的轉(zhuǎn)變也正在逐步顯現(xiàn)，活動(dòng)方式、內(nèi)容、目的向文化健康養(yǎng)老方向轉(zhuǎn)變。

二、為離退休干部提供精準(zhǔn)化服務(wù)的主要做法

近年來，針對離退休干部普遍進(jìn)入后“雙高期”的新常態(tài)，我們牢固樹立精準(zhǔn)服務(wù)理念，積極探索老干部服務(wù)新方法新模式，從離退休干部實(shí)際出發(fā)，樹立老干部服務(wù)工作新理念，從離退休干部的實(shí)際需求出發(fā)，精準(zhǔn)掌握需求信息，精準(zhǔn)開展個(gè)性服務(wù)，精準(zhǔn)推進(jìn)文化養(yǎng)老，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)、豐富服務(wù)內(nèi)容、拓寬服務(wù)渠道、深化服務(wù)內(nèi)涵，大力提升離退休干部幸福指數(shù)。

一是深度調(diào)研，落實(shí)待遇。省委老干部局下發(fā)“為常年生活不能自理的離休干部增加護(hù)理費(fèi)”的通知后，我們立即對全縣離休干部的身體狀況和生活狀況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，多次向縣委縣政府請示，緊密結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將解放戰(zhàn)爭時(shí)期到建國前參加工作的所有離休干部的護(hù)理費(fèi)由原來的每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到2元。使全體離休干部均提前感受到了黨和政府的關(guān)懷和厚愛。

二是因人施策，精準(zhǔn)幫扶。我們本著精細(xì)化、人性化、親情化服務(wù)的原則，堅(jiān)持一人一策，精準(zhǔn)幫扶：對因住房困難導(dǎo)致生活貧困的老干部，側(cè)重給予解決居住問題，如離休干部張寶林家住偏遠(yuǎn)的破產(chǎn)企業(yè)省化肥廠、生活、交通、就醫(yī)不便，而且居住的是年久失修的危房，我們就投入1萬元，在縣城為他租住的取暖樓，離休干部黃克榮家住棚戶區(qū)，每逢雨季房屋漏雨，屋內(nèi)滲水，我們就花0元為他租住了樓房。同時(shí)為無房戶樊德祿、褚玉貴租賃了樓房。對長年住院，醫(yī)療費(fèi)及護(hù)理費(fèi)負(fù)擔(dān)過重（正常報(bào)銷以外費(fèi)用較多）的離休干部，側(cè)重從“兩費(fèi)保障機(jī)制”方面給予幫扶，如居住丹東的離休干部騰衛(wèi)，多次住院，家庭面臨經(jīng)濟(jì)困境，我們就為他們解決醫(yī)藥費(fèi)和住房補(bǔ)助0元。對常年居住外地的離休干部采取每兩年一走訪的方式，及時(shí)幫助他們解決生活及就醫(yī)方面遇到的困難。七一前夕，我們先后走訪了15名特困離休干部黨員，為他們送去了紀(jì)念t恤，黨微，并送上元慰問金。今年8月24至9月3日，我們組織縣級退休干部開展了健康休養(yǎng)活動(dòng)，休養(yǎng)期間，開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)會(huì)，舉行了“我和我的祖國、我看71年“座談會(huì)”。

三是人文關(guān)懷，精神慰藉。為使離退休干部晚年過得幸福、安逸、無憂、充實(shí)，我們側(cè)重從精神方面提供人文關(guān)懷，建立了離退休干部生病探望、生日祝賀、死亡吊唁、年節(jié)走訪制度，離退休干部住院第一時(shí)間買上水果、鮮花送到病床前，生日第一時(shí)間送上蛋糕、鮮花，死亡第一時(shí)間送去花圈和慰問金，年節(jié)第一時(shí)間登門送上慰問金、慰問品。使離退休干部切身感受到溫暖無處不在，時(shí)處有人關(guān)懷。

四是登門入戶，普遍走訪。按照精準(zhǔn)服務(wù)年活動(dòng)要求，我們開展了離退休干部大走訪活動(dòng)，十一、重陽節(jié)前夕，我們結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，送學(xué)上門，帶著問題、帶著責(zé)任、帶著溫暖、帶著慰問金訪遍每為離休干部和縣級退休干部中高齡、患病的老同志。及時(shí)回應(yīng)老干部的關(guān)切。我們?yōu)槊课浑x休老干部建立了個(gè)人信息檔案，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)離休干部的自然情況、健康狀況、配偶子女情況及住房情況等，并將這些信息全部錄入電腦，建立離休干部個(gè)人信息庫。針對長年重病臥床、生活不能自理、孤寡無助、住房困難、子女下崗、居住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、異地居住、易地安置等困難類別，制定了“一人一策，精準(zhǔn)幫扶”具體措施。十．一及重陽節(jié)前夕，我們對8名高齡患病的副縣級退休老領(lǐng)導(dǎo)和離休干部進(jìn)行了普遍走訪慰問。

五是建好陣地，就近服務(wù)。為使縣城內(nèi)居住的離休干部及時(shí)享受的“四就近”服務(wù)，我們多方調(diào)協(xié)，在縣城朝陽鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)建立了離退休干部“四就近”服務(wù)站，將居住縣城的54個(gè)離休干部納入了“四就近”服務(wù)圈，使這些離休干部在就醫(yī)、活動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活等方面得到了及時(shí)、方便、快捷的服務(wù)，較好地滿足了他們的各方面需求。今年，__社區(qū)接受了省局領(lǐng)導(dǎo)查檢驗(yàn)收，四就近服務(wù)做法受到了省局領(lǐng)導(dǎo)肯定。

六是開展活動(dòng)，文化養(yǎng)老。精神文化養(yǎng)老是老同志安享晚年幸福生活的新需求，我們把準(zhǔn)需求建平臺，大力推進(jìn)“文化養(yǎng)老”活動(dòng)，注重提升老干部的精神獲得感。首先是依托局老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)資源，豐富老干部精神文化需求。老干部活動(dòng)中心設(shè)置了會(huì)議室、圖書閱覽室、棋牌室、乒乓球室、書畫室、健身房和門球場。老年大學(xué)常年開設(shè)書畫、舞蹈、聲樂、器樂等課程，滿足廣大老同志學(xué)習(xí)、娛樂需求，引導(dǎo)老干部科學(xué)健身、文化養(yǎng)老、延年益壽。我們始終把離退休干部學(xué)習(xí)、教育、實(shí)踐、娛樂活動(dòng)結(jié)合起來，促進(jìn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。其次是圍繞中心工作，抓好老干部價(jià)值實(shí)現(xiàn)。把為黨的事業(yè)增添正能量作為老干部精神文化養(yǎng)老的價(jià)值取向，扎實(shí)開展正能量活動(dòng)。今年，我們圍繞慶祝新中國成立71周年，開展了 “我看71”年、“感受新生活”、“歡慶新時(shí)代”、“致敬老前輩”等系列活動(dòng)，組織開展了十項(xiàng)大型慶?；顒?dòng)，引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮正能量。即舉辦了“中華頌·慶祝新中國成立71周年”老干部書畫展；組織原縣級老領(lǐng)導(dǎo)及部分離退休干部參觀了我縣近年來城市建設(shè)、新農(nóng)村發(fā)展變化；會(huì)同老年體協(xié)舉辦了“慶祝______成立71周年”大型文體展演；舉辦了迎國慶“吉視傳媒康樂杯門球賽；舉辦了老干部大學(xué)藝術(shù)團(tuán)吉林農(nóng)商行--“奮進(jìn)新時(shí)代，頌歌獻(xiàn)給黨”廣場文藝匯演；舉辦了“江山多嬌--新中國71華誕成就”圖片展；開展了“紅色記憶——離退休干部回憶錄征集”活動(dòng)；組織機(jī)關(guān)及離退休干部代表隊(duì)參加了全縣紅歌演唱會(huì)；組織老干部大學(xué)藝術(shù)團(tuán)赴延吉、梅河口市進(jìn)行了迎國慶交流演出。通過開展系列活動(dòng)，表達(dá)了廣大離退休干部對祖國、對黨的無限熱愛，展示了老干部風(fēng)采，取得了良好的社會(huì)效果。

三、精準(zhǔn)服務(wù)工作存在的問題

1、思維觀念有待更新。對新時(shí)期離退休干部的服務(wù)工作認(rèn)識不足，意識不強(qiáng)，重待遇輕服務(wù)現(xiàn)象較為普遍。服務(wù)管理工作的許多思想觀念，還停留在過去的工作思維模式里。

2、工作方式有待創(chuàng)新。目前，離退休老干部的服務(wù)管理工作，主要由主體單位負(fù)責(zé)，服務(wù)管理工作模式單一。老干部養(yǎng)老管理服務(wù)機(jī)制多局限于家庭養(yǎng)老的單一模式，社區(qū)、單位、家庭“三位一體”的服務(wù)體系尚未健全。

3、個(gè)性化服務(wù)有待創(chuàng)新。由于離退休干部年齡逐年增大，自理能力逐年減弱，子女又多不生活在一起，離退休干部對個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)的需要逐年增加；就近看病的需求增多；精神服務(wù)需求增強(qiáng)。因此，他們特別期盼精神、心理、生活等方面的個(gè)性化服務(wù)需求。在實(shí)際具體服務(wù)工作中，往往只注重大眾化、單一化、抽象化服務(wù)管理方式，缺少個(gè)性化服務(wù)。

四、關(guān)于進(jìn)一步為離退休干部提供精準(zhǔn)化服務(wù)的幾點(diǎn)思考針對離退休干部“雙高期”的實(shí)際情況，我們認(rèn)真探索進(jìn)一步為離退休干部提供精準(zhǔn)化的服務(wù)的方式方法，思考如何努力提高他們的晚年生活質(zhì)量，讓他們生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

1、加強(qiáng)對深化離退休干部親情服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

老干部工作無小事，我們要把老干部服務(wù)管理工作擺上重要議事日程，建立和完善老干部工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)了解掌握老干部工作的動(dòng)態(tài)，使老干部親情服務(wù)有序、有力、有效開展。

2、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)離退休干部基本信息動(dòng)態(tài)化管理。

分層分類提供精準(zhǔn)化服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)離退休干部基本信息動(dòng)態(tài)化管理。完善離退休干部基本信息。在現(xiàn)有離退休干部姓名、出生日期、家庭住址、聯(lián)系電話等基本信息的基礎(chǔ)上，要不斷采集完善離退休干部的居住情況、家屬情況、子女信息、身體狀況、特長愛好、性格特征等信息，全面、準(zhǔn)確地掌握離退休干部信息，為精準(zhǔn)化服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐。實(shí)現(xiàn)基本信息動(dòng)態(tài)化管理。離退休干部普遍進(jìn)入“雙高期”，離退休干部身體狀況等基本信息在不斷變化，要加強(qiáng)與離退休干部親屬子女的溝通，隨時(shí)對離退休干部信息進(jìn)行收集、更新和完善，做到離退休干部晚年生活情況明、底子清；利用工作網(wǎng)站、短信平臺、電話聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)離退休人員辦公室、主體單位信息互通、信息共享，各方形成合力為離退休干部提供服務(wù)。二是分層分類為離退休干部提供服務(wù)。在普遍性地為離退休干部提供生活照顧、醫(yī)療保健、精神慰藉服務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)研情況和個(gè)性需求分層分類提供服務(wù)。對于身體很好和較好的離退休干部，更多地提供學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)等服務(wù)，并為他們發(fā)揮作用搭建好平臺；對于不能參加會(huì)議活動(dòng)的離退休干部，更多地主動(dòng)上門進(jìn)行服務(wù)；對于喪偶獨(dú)居離退休干部以及長期臥床的離退休干部，重點(diǎn)提供精神慰藉服務(wù)；對于長期住院和患癌癥的離退休干部重點(diǎn)提供醫(yī)療保健服務(wù)。

3、進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)載體、創(chuàng)新服務(wù)，更好地滿足精準(zhǔn)化服務(wù)需求。一是創(chuàng)新服務(wù)理念。要堅(jiān)持以人為本理念，因人制宜地開展服務(wù)，加強(qiáng)對離退休干部的人文關(guān)懷；要深刻認(rèn)識精準(zhǔn)化服務(wù)是老干部工作創(chuàng)新的重要舉措、是離退休干部晚年生活品質(zhì)提升的重要保障；要堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)理念，從離退休干部要我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獮殡x退休干部服務(wù)，從離退休干部要求上門服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)走進(jìn)離退休干部家中開展服務(wù)；要堅(jiān)持及時(shí)服務(wù)理念，離退休干部有需求、要幫助及時(shí)處理，及時(shí)回復(fù)；要堅(jiān)持差異化服務(wù)理念，根據(jù)動(dòng)態(tài)信息按照困難大小、所需類型進(jìn)行劃分，建立多層次服務(wù)體系，滿足離退休干部多樣化的服務(wù)需求；要堅(jiān)持綜合服務(wù)理念，從單一的服務(wù)模式向社會(huì)化、精準(zhǔn)化的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變；要與離退休干部子女親屬主動(dòng)交流、積極溝通，引導(dǎo)子女親屬尊重離退休干部精準(zhǔn)化需求；要引導(dǎo)離退休干部逐步轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，由生活過度節(jié)儉向追求生活品質(zhì)，注重健康消費(fèi)，精神享受轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。通過完善機(jī)制、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體、拓展服務(wù)，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)化服務(wù)。重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)居、空巢、行動(dòng)不便、長期患病、家庭照顧力量薄弱的離退休干部。三是重點(diǎn)做好精神慰藉服務(wù)。離退休干部與子女親屬的交流時(shí)間實(shí)際并不多，利用各類信息平臺倡導(dǎo)離退休干部子女親屬?；丶铱纯?，多陪著聊聊。通過短信平臺，提醒離退休干部子女多關(guān)心老人等。要協(xié)調(diào)幫助解決部分離退休干部家庭存在的相關(guān)法律援助問題。通過多種形式的交流溝通，進(jìn)一步做好精神慰藉服務(wù)。

精準(zhǔn)化服務(wù)是人性化的服務(wù)、高品質(zhì)的服務(wù)，更是創(chuàng)新式的服務(wù)，它始終堅(jiān)持以離退休干部需求為中心，是在真正想他們之所想，急他們之所急，幫助他們解決問題。要樹立服務(wù)工作新理念，結(jié)合實(shí)際、狠抓特色、注重創(chuàng)新，切實(shí)提供精準(zhǔn)化服務(wù)，努力使離退休干部服務(wù)工作更上一層樓，使離退休干部晚年更幸福、更有尊嚴(yán)。

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