導語：這份2026年新出的“三嚴三實”調(diào)研報告，聚焦干部作風落地的真實肌理。語言平實有分量，案例精當不空泛，既有思考深度又便于轉(zhuǎn)化使用。寫材料時翻一翻，常能跳出老套路，找到新切口。
報告屬性
| 適用對象 | 基層單位負責人或中層干部寫的，寫作基礎一般，但需要體現(xiàn)政治站位和務實作風，適合剛接觸公文的新手學習。 |
| 使用場合 | 這是給上級部門匯報環(huán)衛(wèi)市場化改革調(diào)研情況的正式報告，用于內(nèi)部決策參閱和工作推進依據(jù)，核心用途是反映問題、提出建議、爭取支持。 |
| 核心內(nèi)容 | 圍繞“三嚴三實”查擺問題，強調(diào)下基層聽真話、改革要以人為本、過渡要穩(wěn)住職工利益，最終落腳在平穩(wěn)推進市場化改革上。 |
| 內(nèi)容體量 | 2150字 |
| 報告關鍵詞 | 環(huán)衛(wèi)市場化改革 一線職工調(diào)研 歷史遺留問題處理 經(jīng)費工資增長機制 應急接管預案 |
報告正文
根據(jù)“三嚴三實”的具體要求，我本人及領導班子高度重視，結合實際工作以“出實策、鼓實勁、辦實事”為要求開展了調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，深入一線廣泛征求意見，與溫泉環(huán)衛(wèi)處、永安環(huán)衛(wèi)處、永潔公司的班子成員、一線職工代表、中層干部代表以座談會的形式進行了交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析領導干部在“三嚴三實”方面存在突出問題，并就我市目前推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革提出意見建議。經(jīng)梳理，調(diào)研情況如下：
一、下基層，接地線，解民情是基層職工之所需
一線職工代表反映，很多一線職工很少看到領導到一線，沒有和領導“親密接觸”，有些一線職工甚至不知道領導長什么樣。這說明局領導到一線職工中的次數(shù)少了，下基層的深度不夠，即便是到一線檢查也大多是坐在車里或是只找中層干部談工作。我本人帶頭反省，并要求領導班子加強到一線職工中的頻次和深度，多聽聽一線職工的所思所想，多了解其工作和生活狀態(tài)，讓職工進一步感受到環(huán)衛(wèi)大家庭的溫暖。
二、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革以人為本是關鍵
經(jīng)局班子深入一線宣傳，職工普遍支持環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，同時提出很多中肯的意見和后顧之憂。經(jīng)梳理，主要如下：
1、正式工不愿意改變身份到企業(yè)去工作。一線大部分職工表示如果保持身份不變、工資不降、保險不變可以去企業(yè)工作。兩個環(huán)衛(wèi)處班子成員普遍不愿到企業(yè)工作。
2、如果市政府下決心進行改革，如改變正式工身份，他們要求先解決歷史遺留問題，____年前由于多種原因正式工調(diào)資工資沒到位，現(xiàn)要求在改革前將調(diào)資工資不足部分予以補發(fā)，同時將____年前的住房公積金補繳到位。之后再談身份轉(zhuǎn)變補償問題。
3、部分合同工要求環(huán)衛(wèi)局按《勞動法》解除勞動關系并進行補償后到企業(yè)工作。
4、大部分合同工接受勞動關系集體接轉(zhuǎn)到企業(yè)的做法，但是擔心到企業(yè)后如企業(yè)增加一點工資就大幅提高工作量。同時擔心工傷后企業(yè)不管怎么辦(目前工傷找不到責任人的由環(huán)衛(wèi)局負擔費用)。
5、到企業(yè)后，企業(yè)辭退職工，在環(huán)衛(wèi)工作期間的經(jīng)濟補償(一年一個月工資)由誰承擔。
6、另外環(huán)衛(wèi)局還存在以下特殊情況：一是土地工的問題一直沒有妥善解決;二是目前病休正式工有7人;三是合同工工受傷后安排到照顧性崗位10人;四是“五七工”的問題。以上特殊情況希望能得到妥善解決。
7、建立經(jīng)費增長機制和工資增長機制
(1)經(jīng)費增長機制：政府根據(jù)社會物價提高、職工保險繳納基數(shù)增加和國家政策性調(diào)資等因素，擬由市財政根據(jù)相關政策兩年調(diào)整一次作業(yè)費用。
(2)職工工資待遇：對到企業(yè)工作的正式工建議按檔案工資標準，測算進環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)費用中。發(fā)放工資時，正式工基本工資和社會保險由環(huán)衛(wèi)局代發(fā)(扣)，相應費用從項目公司作業(yè)費用扣除;績效工資由企業(yè)按照不同的崗位確定，但不能低于原有標準水平。環(huán)衛(wèi)局與企業(yè)共同考核，根據(jù)考核情況，由企業(yè)發(fā)放績效工資。對于到企業(yè)工作的合同聘用員工，同等條件下初次工資不能低于現(xiàn)有水平(____年一線環(huán)衛(wèi)工人元/月、清運工1元每/月、駕駛員2元/月);節(jié)假日及平時加班應當發(fā)放加班費(目前環(huán)衛(wèi)執(zhí)行標準為法定節(jié)日100元/日，其他時間50元/日);按照國家法律和咸寧市相關規(guī)定購買社會保險(養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險);合同聘用員工工資不能低于咸寧市上年社平工資的60%(不含加班費)。
(3)工資增長機制：建立工資增長機制，每年根據(jù)當年社平工資及時調(diào)整合同聘用員工工資標準和社保繳納基數(shù);正式職工工資按國家政策規(guī)定進行增資晉級。
8、關于應急機制預案
(1)糾紛調(diào)解。合資企業(yè)接管后如發(fā)生新的勞動關系糾紛，合資企業(yè)應當依法依規(guī)妥善處理并及時告知環(huán)衛(wèi)局。
(2)臨時接管。在協(xié)議里明確了企業(yè)如遇不可抗力情況或嚴重違規(guī)造成不良影響時，政府可以采取臨時接管措施。
(3)項目終止。協(xié)議里明確項目終止(到期終止、違約終止、不可抗力終止、甲方提出終止、乙方提出終止)的相關約定。
9、關于處理歷史遺留問題。成立合資公司后，公司應對改革前環(huán)衛(wèi)職工的歷史遺留問題承擔相應的義務。如工傷職工安排到照顧性崗位的，企業(yè)應對其繼續(xù)照顧。如公司解聘合同工時，應對其在環(huán)衛(wèi)工作的工齡連續(xù)性予以承認。
綜合上述意見，我局領導班子高度重視，要把平穩(wěn)過渡、保證職工利益不受損失作為推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化的總要求，要做到平穩(wěn)過渡就要處理好職工提出的合理意見和要求，既要確?，F(xiàn)在的工作有條不紊的進行，又要對環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化做好相應的前期準備，還要對市場化之后可能出現(xiàn)的問題拿出解決方案。為此局領導班子多次集體研究，力爭把工作做得更細致，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化工作順利進行。
三、物質(zhì)和精神雙關懷是提高環(huán)衛(wèi)凝聚力和向心力的驅(qū)動力
在調(diào)研中，職工代表反映環(huán)衛(wèi)職工工作很辛苦，在領導的積極努力和爭取下，近幾年環(huán)衛(wèi)一線職工的工資水平成蛙跳式增長。今年在市政府的關懷下，一線環(huán)衛(wèi)合同工人平增加工資元/月。環(huán)衛(wèi)職工看到了希望，也越來越得到社會的尊重。同時為了讓一線職工在辛苦作業(yè)之中進一步感受到環(huán)衛(wèi)大家庭的溫暖，局里積極組織豐富多彩、積極向上的活動，不斷提高環(huán)衛(wèi)職工的干勁，不斷增強環(huán)衛(wèi)大家庭的凝聚力和向心力。今年先后組織了“赴汀泗革命烈士陵園重溫入黨誓詞”、“扎掃把勞動技能比賽”、“拔河比賽”、“婦女職工健康知識講座”等活動，把一線職工作為參加活動的主體，活動內(nèi)容的設計上也充分考慮一線職工融入性，通過物質(zhì)和精神雙向人文關懷，使職工充分體會到主人翁意識和組織溫暖，增強了職工工作積極性和責任心，同時也為環(huán)衛(wèi)市場化改革平穩(wěn)過渡奠定基礎。
報告格式怎么寫
標題隱含在正文開頭，有稱謂“我本人及領導班子”，正文分三大部分加序號小標題，結尾有總結段落，落款雖未明寫但隱含單位主體。
