商務局考察學習酒類流通管理及生豬屠宰經驗報告

報告屬性

報告正文

市政府：

為深入貫徹落實科學發展觀，切實加強我市酒類流通管理及生豬定點屠宰管理工作，以確保廣大群眾喝上“放心酒”，吃上“放心肉”， 根據省商務廳介紹和推薦，經市委、市政府領導同意， 4月14日 至16日，由市商務局局長..同志帶隊，紀檢組長..以及相關股室負責人一行五人赴..縣、..區考察、學習了酒類流通管理及生豬定點屠宰管理先進經驗，現將有關情況匯報如下。

一、基本情況

（一）..縣：幅員面積 ...多平方公里，轄...個鄉鎮，人口近...萬，是中國著名的..之鄉。該縣縣委、縣政府高度重視商務工作，在人力和財力上給予了大力支持，加強了部門協同配合執法的領導，商務各項工作特別是酒類流通管理工作取得的成績得到了省商務廳的肯定。

1、酒類流通執法情況

（1）建立領導機構：該縣成立了全縣酒類流通管理工作領導小組，辦公室設在商務局，組長由縣分管領導擔任，以加強酒類流通管理工作中部門協同配合執法的領導。

（2）成立執法隊：該縣商務局成立了執法隊，專職執法隊員2名，并配備了執法車一臺及攝像機和照相機等設備，加強了酒類流通的日常管理工作。

（3）強化業務培訓：縣商務局與...等名酒打假辦取得聯系，并派員去學習了鑒別假酒的專業知識，廠方還贈送了識別各類假酒的專用工具。

（4）實現許可經營管理：按照《..省酒類管理條例》的規定，全縣所有經營酒類的批發門市、零售商店、餐飲酒店、娛樂場所等實現許可經營前置管理，由商務局頒發《酒類經營許可證》后，業主再到工商部門辦理營業執照。對經營名酒和洋酒的實行特許經營許可制度。

（5）開展“放心酒店”評比活動：由商務局牽頭組織有關部門開展了“放心酒店”評比活動，評比達標，由商務局授牌，并定期抽查，只要發現有出售假酒的現象，就取消經營資格。目前，該縣城區由商務局授牌建成了兩家上規模的“放心酒店”超市，市民群眾放心購買、放心消費，深受群眾的歡迎。

（6）開展部門聯合執法活動：由全縣酒類流通管理工作領導小組組織商務、工商、質檢、公安等部門，定期或不定期對酒類流通進行專項執法檢查。

（7）加強日常監督管理：由商務局執法隊根據商務部出臺的《酒類流通管理辦法》，以及《..省酒類管理條例》、《..省酒類管理條例實施細則》負責日常監督管理工作。主要工作：一是加強備案登記；二是辦理許可經營證照；三是組織開展“放心酒店”評比活動；四是開展執法檢查隨附單、經營許可、酒的真偽等活動，對違法行為依法予以堅決打擊，并沒收有關產品，同時完善了有關法律文書。

2、生豬定點屠宰管理

全縣共..個定點屠宰點，每個鄉鎮都分別建成了一個合格的定點屠宰點，城區有...個屠宰點。

（1）建立領導機構：該縣成立了全縣生豬定點屠宰管理工作領導小組，辦公室設在商務局，組長由縣分管領導擔任，以加強生豬定點屠宰管理工作中部門協同配合執法的領導。

（2）執法隊加強日常監管：該縣商務局生豬定點屠宰執法隊與酒類流通管理執法合二為一，仍由....名專職執法隊員開展日常監督管理工作，必要時科室配合開展工作。

（3）部門聯合開展打擊非法屠宰活動：由生豬定點屠宰管理工作領導小組組織商務、環保、畜牧、質檢、公安、工商等部門，聯合打擊非法屠宰活動。

（4）明確鄉鎮職責:由于目前商務局人少事多，加之在鄉鎮也沒有派住機構，縣政府根據《..省生豬屠宰管理辦法》：一是明確鄉鎮應加強本地生豬定點屠日常監管;二是鄉鎮積極配合職能部門打擊非法屠宰活動，確保本地無私屠濫宰現象。

（二）...區：轄..個街道、..個鄉鎮，總人口...人。該區委、區政府高度重視商務工作，特別是酒類流通管理工作取得的成績在全省樹立了榜樣，得到了省商務廳的多次表揚。該區商務局有全省知名的打假專業隊員，多次參與全省打擊假酒活動。

1、成立機構：經區組織部、人事局批準成立了商務局酒類管理執法隊和生豬屠宰管理執法隊，兩塊牌子一套人馬，副科級單位，編制...人，由商務局長兼任大隊長，..名專職副大隊長，...名執法隊員，配備了專門的執法車，財政預算專項工作經費。

2、組織培訓：商務局邀請省商務廳及知名白酒.等酒廠專家給執法隊員和經銷商上培訓課，培訓如何識別假酒。

3、加強宣傳：錄制錄音帶，出動宣傳車到城區以及鄉鎮巡回宣傳《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理條例》，“ 3.15” 期間商務局會同工商局印發傳單，教群眾如何識別假酒、如何打假，該局執法隊自20__年到現在共印發宣傳資料2萬多份。

4、 實現許可經營管理：與..縣一樣實現許可經營前置管理，由商務局頒發《酒類經營許可證》后，業主再到工商部門辦理營業執照。

5、強化檢查：不定期在全區開展酒類專賣、肉品質量大檢查，七年來處理了200多起較大的酒類案件，無一例行政復議，工作得到了省商務廳、市、區主要領導的表揚。

二、體會

..縣、..慶區酒類及生豬定點屠宰管理商務執法工作成效明顯，市場秩序規范，我們感受有以下幾點。

（一）領導重視，機構健全

..縣委縣政府、..區委區政府把酒類、生豬定點屠宰管理工作列入政府工作的重要議事日程，及時解決商務工作遇到的困難，強化隊伍建設，按照“三定方案”，將縣、區政府“生豬定點屠宰管理領導小組辦公室”、“酒類流通管理領導小組辦公室”設在商務局，明確了職能職責，健全了機構、落實了責任。執法人員參加了省、市商務部門組織的業務培訓，政治素質過硬、業務熟練、作風優良，為商務執法提供了堅強的組織保證。

（二）強化宣傳，營造氛圍？

..縣、..區十分重視宣傳工作，特別是..縣印制了統一的宣傳標語“中國..之鄉..歡迎您”貼在客車、出租車車身，營造了良好的文化氛圍。并充分利用廣播、電視、標語、板報、傳單等手段，認真宣傳《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理條例》，大力營造酒類流通管理和生豬定點屠宰管理良好的輿論氛圍和社會環境，要求酒類經營者辦理備案登記手續，使用《隨附單》，開展對未辦理備案登記和未使用《隨附單》的企業、經銷商的警示教育，告知其違規、違法行為以及因此要承擔的相關法律責任。通過宣傳，提高了酒類、肉類經銷商遵紀守法的自覺性。

（三）部門配合，管理到位

在酒類及生豬定點屠宰管理執法工作中，商務牽頭，公安、工商、畜牧、質監以及鄉鎮黨委政府給予了大力支持和配合，特別是執法受到阻撓和威脅時，公安干警在現場及時教育、處理當事人，保證了執法工作的順利進行。各相關部門做到日常檢查和重點檢查相結合，在元旦、春節和“五·一”、 “十·一”節假日期間進行了市場大檢查，并通過有線電視進行專題報道，有效維護了食品市場安全。

三、建議

酒類及生豬定點屠宰管理工作，既關系到黨和國家的法律、法規的貫徹，又關系到人民群眾的生命安全和社會穩定。近年來，我國部分城市發生了假酒以及不合格食品致死人命的事件，加強商務執法，建立安全食品市場十分必要。針對目前我市酒類管理和生豬屠宰管理現狀：一是沒有專職執法隊員；二是沒有執法車等必要設備；三是我市幅員面積大，山高路遠，管理工作沒有得到很好的開展?，F提出如下建議：

1、建立領導機構：市政府建立酒類流通和生豬定點屠宰管理領導小組，將辦公室設在商務局，以加強部門協同配合執法的領導。

2、組建執法隊：成立酒類管理執法隊和生豬定點屠宰管理執法隊，兩塊牌子一套人馬，明確專職執法隊員3至5人，由商務局管理，并把工作經費納入財政預算。

3、配備必要設備：為執法隊配備執法車及攝影照相器材等必要設備，以解決執法工作之需。

4、加強業務培訓：派員到知名酒廠學習如何識別假酒的知識，必要時邀請專家來...為執法隊員和經銷商上培訓課。

5、實現酒類許可經營管理：根據《..省酒類管理條例》由政府發布公告，要求酒類經營實現許可經營前置管理，由商務局頒發《酒類經營許可證》后，業主再到工商部門辦理營業執照，并對經營名酒和洋酒實行特許經營許可制度。

6、開展“放心酒店”評比活動：商務局牽頭，工商、質監等部門參與，開展“放心酒店”評比活動，由商務局授牌合格經營戶，規范酒類市場秩序。

7、開展經常性的部門聯合執法活動：由市酒類流通管理工作領導小組組織商務、工商、質檢、公安等部門開展經常性的酒類流通管理部門聯合執法活動，打擊酒類流通中違法行為和規范酒類市場秩序。

8、明確鄉鎮職責:根據《..省生豬屠宰管理辦法》，明確鄉鎮應加強本地生豬定點屠宰日常監管，積極配合職能部門打擊非法屠宰活動，確保本地無私屠濫宰現象。

9、推行鄉鎮定點屠宰。目前，我市城區規范了定點屠宰點，有9個鄉鎮建有生豬定點屠宰點。建議政府出臺以獎代補政策，規定凡建成一個經驗收合格的定點屠宰點獎勵鄉鎮政府3至5萬元，力爭在兩年內，鎮所在地以及國道、省道沿線鄉鎮建成定點屠宰點，三年內全市所有鄉建成定點屠宰點。

報告格式怎么寫