機關黨建工作調查報告

報告屬性

報告正文

為進一步解放思想、開闊視野，學習借鑒兄弟地區開展機關黨建工作的成功經驗和創新做法，市直機關黨組織第一片組成員單位分管黨建工作的負責同志于5月10日至12日，赴湖南省長沙市開展了為期三天的學習考察活動。學習考察期間，考察組先后在長沙市、瀏陽市與有關部門進行了學習交流，并實地參觀了大河西先導區規劃展示館、洋湖濕地公園和梅溪湖國際服務區。通過三天的學習考察，考察組深入了解了長沙市和瀏陽市開展機關黨建工作的相關做法和成效，進一步開闊了視野，達到了學習提高和交流經驗的目的。

一、長沙、瀏陽機關黨建工作的主要經驗

考察組這次到長沙市主要是學習考察“機關黨建如何有效聯系基層、服務群眾”的課題，到瀏陽市主要是學習考察“如何有效組織機關黨建片組活動”的課題。我們認為，他們在這兩個方面開展工作比較深入，很有特色，有許多做法、經驗值得我們學習借鑒。

(一)長沙市機關黨建聯系基層、服務群眾的主要做法

長沙市機關黨建聯系基層、服務群眾工作比較有特色的工作主要有三個方面：

一是開展“六聯六建”活動，促進城鄉基層黨組織結對共建。為加快“兩型社會”建設，促進城鄉一體化發展，____年，長沙市機關工委出臺了《市直機關開展“機關聯百村、干部駐百村”的實施意見》，組織市直機關黨組織與100個農村黨組織以“六聯六建”為重點開展結對共建活動，即組織聯網，構建整體聯動的城鄉黨組織設置體系;陣地聯建，構建功能完善的城鄉黨建資源共享體系，支持幫助結對村組織活動場所建設、推動城鄉黨建設施雙向開放，城鄉共享;黨員聯動，構建優勢互補的城鄉黨員教育培養體系，積極為農村黨員外出打工提供技術、信息服務，幫助結對村培養村干部和實用人才;活動聯誼，構建共享共促的城鄉基層黨組織交流體系，積極開展科學發展方式、民主管理方式、文明生活方式和城市先進文化“四進村”活動;實事聯辦，構建共駐共建的城鄉基層黨組織互助體系;發展聯姻，構建互利共贏的城鄉經濟合作體系，幫助結對村制定和完善新農村建設規劃，找準發展路子，培育主導產業。自活動開展以來，機關黨組織與農村黨組織共簽訂共建協議121份，協助村黨組織組建26個群團組織，機關、農村黨(團)員互動1.9萬多人次，向農村投入資金1070多萬元，改善基礎設施和開展公益活動5900多處(次)，引進項目17個、資金2多萬元。

二是開展“三聯三為”活動，深入基層服務群眾。以“支部 社區”的方式積極開展“三聯三為”活動，即“聯系困難群眾、聯系身邊群眾、聯系普通群眾，為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務”。市領導帶頭接訪、下訪、約訪，主動深入聯系區縣(市)、聯系點聽民聲、解民憂、幫民富。直接抓排查、送溫暖、督落實，一線了解情況，一線解決問題。據統計，長沙市直機關共有1.3萬名黨員干部參與這一活動，機關852個支部與354個社區結對，機關黨員與困難群眾結成幫扶對子多個，為群眾解決難題多個。“三聯三為”活動延伸了管理觸角，擴大了服務功能，成為了“聯系群眾的橋梁，排憂解難的陣地，服務基層的舞臺，凝聚黨員和社區群眾的家園”。

三是開展“兩幫兩促”活動，推動經濟又好又快發展。“兩幫兩促”活動的主要內容是黨員干部幫助扶持企業發展、幫助推進項目建設，促進民生改善、促進經濟增長。市直各部門根據不同領域、行業黨組織和黨員實際，明確服務職責，細化目標任務，建立服務臺賬，實行動態管理。市直機關近700名黨員干部深入個工程和項目，想企業之所想，急企業之所急，幫助企業想辦法、跑資金、跑規劃，為企業協調解決問題1余個。114個單位587名班子成員帶頭聯系587戶困難職工，共為困難職工解決實際困難1000多個，據不完全統計，慰問資金達多萬元。市直機關工委還把每年7月定為“紅色服務月”，市直機關黨團員志愿者走出機關，為企業、基層、群眾服務。同時，由市直機關工委負責考評的機關黨建工作占市直部門年度績效考核分值比重較高，占了總分的10%，為機關黨建服務企業、基層、群眾工作注入了長期動力。

(二)瀏陽市開展機關黨建片組活動的主要做法

瀏陽市直機關黨組織于____年開展片組交流管理活動，通過幾年的實踐，片組活動納入了制度化、正常化的軌道，有效搭建了機關黨組織溝通聯系、相互學習、豐富經驗的平臺，推進了機關黨建工作的整體發展。其片組活動主要有三個特點：一是以機關工作職能為基礎建立片組。將92個市直單位分為黨群政務部門、經濟發展部門、社會事業部門、執法服務部門、垂直管理部門等5個工作片，每個工作片由兩個單位牽頭，在兩個牽頭單位分管黨建工作的負責同志中分別明確一位片長和副片長。二是片組活動正常化。聘請5位特邀組織員，組織部30位干部分成5個小組聯系5個片組單位的黨建工作，加強日常工作聯系和重點工作督查指導。每季分片組采取現場觀摩、例會匯報、經驗交流、工作提示等形式開展指導和交流，達到強化責任、了解情況、推動落實的目的。三是建立片組黨建管理考核制度。每年底按各片組部門的特點特性，制定機關黨建分類考評辦法，進行各片組的黨建考核排名和評先評優工作。瀏陽市機關工委通過片組組織、運行、考核工作機制，提升了片組黨建活動的實效性。

二、幾點啟示

通過這次學習考察長沙、瀏陽機關黨建工作經驗，主要啟發有三點：

(一)加強與基層、群眾的密切聯系是新時期機關黨建工作的新課題

當前，世情、國情、黨情發生著深刻的變化，特別是在國際金融危機之后，經濟領域出現了許多新情況、新問題，經濟社會轉型升級中也出現了許多新矛盾，不穩定因素較多，黨的建設面臨著前所未有的新情況、新問題、新挑戰。目前，機關年輕黨員干部大部分是“三門”干部，對基層和群眾了解及聯系較少，對基層實際情況了解較少。密切聯系群眾是黨的政治優勢，而脫離群眾是黨執政后的危險。機關加強與基層、群眾的密切聯系，做好新形勢下的群眾工作，增強群眾觀念和服務意識是機關黨建工作面臨的一個新課題。因此，機關黨建工作必須堅持工作重心下移，把機關聯系基層、群眾作為新時期黨建工作的重要任務提上工作議程，做到深入實際、深入基層、深入群眾，知民情、解民憂、暖民心，把機關黨建工作推上一個新的水平。

(二)創新聯系基層、服務群眾的方式是新時期機關黨建工作的有效途徑

機關黨建聯系基層、服務群眾工作必須創新方式方法、做到卓有成效、持之以恒。建議探索開展機關黨組織與城鄉基層黨組織結對共建活動，促進基層黨組織交流提升;開展領導干部結對幫扶困難群眾活動，為群眾解決實際困難和問題;開展青年黨員干部“三進”(進農村、進社區、進企業)下基層活動，讓青年黨員干部了解基層實際情況。在開展活動的過程中，要注重實效，明確目標任務，建立工作臺賬，嚴格考核管理，建立健全機關聯系基層、聯系群眾工作的長效機制，實現機關聯系基層、聯系群眾工作的制度化、常態化。建議在我市機關作風建設考評工作中，適當增加機關黨建工作的評分比重。

(三)做好片組建設是新時期增強機關黨建活力的必要形式

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