學習革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)考察報告

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為學習外地革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗，_____市老促會于20__年×月×日至×日組織了市老促會顧問、副會長、正副秘書長以及_____縣老促會同志共×多人，由市老促會常務副會長_____帶隊，赴陜西省延安市進行學習考察。_____縣老促會得到了縣委、縣人民政府的關(guān)心支持，由_____參加此次學習考察，經(jīng)過這次學習考察，使全體參加考察的同志受到了一次深刻的革命傳統(tǒng)和延安精神的教育和鼓舞，了解學習到一些好的工作經(jīng)驗，開闊了眼界，拓寬了思路，進一步增強了做好我縣老區(qū)工作的責任感和使命感。

一、參觀延安革命圣地，使全體同志深受教育和鼓舞

延安是舉世聞名的中國革命圣地，也是全國著名的革命老區(qū)。瞻仰延安革命圣地，感受偉大的延安精神，接受革命傳統(tǒng)教育，是我們此行考察學習的一項重要內(nèi)容。

1935年×月，中央紅軍經(jīng)過堅苦卓絕的二萬五千里長征，終于勝利到達陜北。從此，陜甘寧邊區(qū)成為中央紅軍長征的落腳點和抗日戰(zhàn)爭的出發(fā)點。延安是___所在地，抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的領(lǐng)導中心。從1935年×月至1948年×月，___、___在延安戰(zhàn)斗生活____，在這里指揮了艱苦卓絕的8年抗戰(zhàn)，取得了抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利；在這里領(lǐng)導指揮了偉大的人民解放戰(zhàn)爭，為新中國的建立奠定了堅實基礎(chǔ)。

進入革命圣地延安，最先映入我們眼簾的就是巍巍寶塔山、滾滾延河水——它們是延安的象征。考察團同志們無不感到心情激動，油然而生敬意。在延安期間，大家懷著敬仰的心情，先后參觀了楊家?guī)X、棗園、延安革命紀念館等著名革命舊址和愛國主義教育基地。

楊家?guī)X位于延安城西北一個小山坳里。___、___從1938年×月至1943年×月進駐楊家?guī)X，在這里領(lǐng)導了解放區(qū)軍民大生產(chǎn)運動和整風運動，召開了具有偉大歷史意義的黨的七大，為爭取抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了基礎(chǔ)。___在楊家?guī)X簡陋的窯洞里，完成了大量指導抗戰(zhàn)的理論著作，其中載入《毛選》的就有×篇。在楊家?guī)X，我們參觀了中央大禮堂、中央辦公廳舊址，___、劉少奇、周恩來、朱德舊居，___和美國記者斯特朗談話的地方，還有___種過的菜地等。

1943年，___、張聞天、劉少奇等先后遷居棗園。1944年至1947年×月，棗園是___書記處所在地。1945年×月，___由棗園出發(fā)赴重慶和國民黨進行和平談判。___在這里領(lǐng)導抗日戰(zhàn)爭、整風運動和大生產(chǎn)運動，籌備召開七大，領(lǐng)導指揮解放戰(zhàn)爭。1947年×月，___書記處從這里撤離，轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北。

新建的延安革命紀念館新館規(guī)模宏大、氣勢恢弘，總投資×·×億元，布展面積×·×萬平方米。是一項融紀念性、標志性、時代性和地域性為一體的精品工程。在陳列布展上分為紅軍長征落腳點、抗日戰(zhàn)爭政治指導中心、新民主主義模范試驗區(qū)、延安精神發(fā)祥地、___思想在全黨指導地位的確立、奪取全國勝利等六個單元。通過兩千余件文物和大量珍貴的歷史照片、文物、圖畫、雕塑等藝術(shù)品以及燈箱、圖標、沙盤模型、場景復原、多媒體演示等現(xiàn)代手段，多角度、全方位地展示了___和___在延安領(lǐng)導中國革命的____光輝歷程。延安革命紀念館已成為全國革命傳統(tǒng)教育的重要基地之一。

延安在革命戰(zhàn)爭年代作為我們黨的指揮中樞和戰(zhàn)略后方，不僅對中國歷史發(fā)展進程產(chǎn)生了巨大和深遠的影響，而且培育了偉大的“延安精神”，這就是：自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，全心全意為人民服務的精神，理論聯(lián)系實際、開拓創(chuàng)新的精神，實事求是的思想路線。延安精神是____人把馬列主義的科學思想體系與中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)風范結(jié)合的產(chǎn)物，是____在長期革命斗爭中所形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的結(jié)晶。

延安精神，是自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。當時的延安貧瘠荒涼，交通閉塞，經(jīng)濟落后。面對國民黨的經(jīng)濟封鎖，___號召根據(jù)地軍民自己動手、豐衣足食，開展大生產(chǎn)運動。中央機關(guān)和___、朱總司令都參加了大生產(chǎn)運動。部隊戰(zhàn)時打仗，閑時種地。八路軍×旅在南泥灣開荒屯墾，成為大生產(chǎn)運動的模范。國民黨的嚴重封鎖，并沒有摧垮延安軍民。人民軍隊則用小米加_____，打敗了日本帝國主義、國民黨反動派的飛機大炮。

延安精神，是全心全意為人民服務的精神。我們黨歷來把為廣大人民謀利益作為自己的根本宗旨，在延安時期又響亮地提出了“為人民服務”的口號。那時的陜甘寧邊區(qū)政府，被譽為“民主的政治，廉潔的政府”。在政治上實行真正民主，政府官員當官不像官，是人民的勤務員，沒有徇私舞弊、以權(quán)謀私、貪污腐化等不良現(xiàn)象。共產(chǎn)黨人和領(lǐng)導干部認真調(diào)查研究，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，幫助群眾解決困難，真心實意為群眾謀利益，從而贏得了人民的衷心擁護和支持。

延安精神，是理論聯(lián)系實際、與時俱進的精神。延安時期是我們黨科學總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗，成功地推進馬克思主義中國化、在理論上實現(xiàn)第一次歷史性飛躍的時期。___的許多重要著作，如《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》、《實踐論》、《矛盾論》、《論持久戰(zhàn)》、《新民主主義論》、《論聯(lián)合政府》等，以及關(guān)系中國革命前途命運的一系列重大決策，都是在延安時期作出的。___思想也是在延安時期逐步成熟并正式寫到了黨的旗幟上。

延安精神，是實事求是的思想路線。用“實事求是”來概括我們黨的思想路線，也是在延安時期。實踐表明，只有解放思想，才能達到實事求是；只有實事求是，才是真正地解放思想。只有堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，才能不脫離群眾、不脫離實際。

延安精神是我們黨的傳家寶，是中華民族寶貴的精神財富。延安精神教育滋養(yǎng)了幾代____人，始終是凝聚人心、戰(zhàn)勝困難、開拓前進的強大精神力量。改革開放×多年來，我們國家發(fā)生了巨大的變化，取得了舉世矚目的偉大成就，但延安精神沒有過時，也不能丟。在新的歷史時期，我們?nèi)匀恍枰罅μ岢秃霌P這種偉大精神，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復興而不懈奮斗。

參觀延安革命舊址，每一孔窯洞、每一件實物、每一幅圖片，都見證著___、___在延安____的不平凡歲月及其豐功偉績。大家更深刻地認識到延安在中國革命歷史中的重要地位和作用，延安人民為中國革命作出的重大犧牲和貢獻，深刻感受到偉大的延安精神，從而在思想上受到教育和啟迪，精神上得到洗禮與升華。

二、學習借鑒延安市老區(qū)建設(shè)工作的先進經(jīng)驗

延安是革命老區(qū)的典型代表。向延安老區(qū)人民學習，借鑒延安老促會的先進經(jīng)驗，是我們此次考察學習的主要目的。在延安期間，全體同志與延安市老區(qū)建設(shè)促進會的同志進行了座談交流。延安市老促會對我們予以熱情接待，會長李瑞支（延安市原市長）給我們介紹了延安市老促會的基本情況及其工作經(jīng)驗。

延安地處陜北黃土高原，1997年撤地設(shè)市，所屬×個縣區(qū)，全部都是革命老區(qū)。全市總面積約×·×萬平方公里，常住人口×多萬，流動人口×多萬。延安自然資源豐富，盛產(chǎn)煤炭、石油和天然氣。20__年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值×多億元，地方財政收入×多億元，農(nóng)民人均純收入×元。

延安市老區(qū)建設(shè)促進會成立于1993年，是一個特殊性的社會團體。老促會組織健全，有×個正式人員編制，專兼職工作人員×名（包括司機）。內(nèi)設(shè)辦公室、調(diào)研部、宣傳部、婦工委等工作機構(gòu)。

在艱苦的革命戰(zhàn)爭年代，延安人民為中國革命的勝利付出了巨大的犧牲，作出了重大的貢獻，譜寫出可歌可泣的歷史篇章。解放后，特別是改革開放以來，在___的親切關(guān)懷下，在各級黨委、政府的大力幫扶下，延安革命老區(qū)的經(jīng)濟社會建設(shè)取得很大成就，面貌發(fā)生了巨大變化。1998年，全市農(nóng)村人口已整體越過溫飽線。如今我們所看到的延安，早非戰(zhàn)爭年代或改革開放前的模樣，呈現(xiàn)在我們眼前的是一座高樓林立、車水馬龍的現(xiàn)代化城市，過去滿目荒涼的黃土高坡已是綠樹成蔭、果木成林，人民群眾生活總體上邁入了小康。

但是，由于受地理、自然、交通、文化、資源等客觀條件的制約，延安部分革命老區(qū)（特別是重點革命老區(qū)村）經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不高，群眾生活仍比較貧困，與全市總體發(fā)展水平相比差距較大，發(fā)展不平衡的問題十分突出。

延安市老促會成立以來，懷著對老區(qū)人民的深厚感情，圍繞黨委、政府的中心工作，從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，積極開展宣傳、調(diào)研、扶持和協(xié)調(diào)工作，為促進老區(qū)建設(shè)作出了積極的貢獻，成效十分顯著。他們的做法和經(jīng)驗是：

（一）開展調(diào)查研究，為黨委、政府決策提供依據(jù)。調(diào)查研究工作是老促會的主要職責和任務，也是促進老區(qū)建設(shè)的基本工作方法。延安市老促會每年都組織力量，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活的熱點、難點問題開展調(diào)查研究，撰寫出一批有情況、有分析、質(zhì)量較高的調(diào)研報告，積極建言獻策，為黨委、政府決策提供依據(jù)。

20__年，延安市老促會經(jīng)過認真研究，根據(jù)延安市的實際情況（全部縣區(qū)都是革命老區(qū)），認為應以重點革命老區(qū)村為切入點，促進老區(qū)建設(shè)。市老促會會同黨史辦、民政局、扶貧辦等單位反復研究討論，擬定了延安市重點革命老區(qū)村的標準，確定了首批×個行政村為新中國誕生作出特殊貢獻和重大犧牲的重點革命老區(qū)村，予以優(yōu)先扶持。同時對這些村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行深入的調(diào)查研究，在分析論證的基礎(chǔ)上，提出了加快發(fā)展的建議，形成了情況詳盡、分量厚實的《延安市重點革命老區(qū)村的調(diào)查報告》。該調(diào)查報告受到延安市委、市政府的高度重視，市委書記和市長分別作出重要批示。20__年×月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加快重點革命老區(qū)村建設(shè)的若干意見》，從政策、資金、技術(shù)上對×個重點革命老區(qū)行政村實行傾斜，同等優(yōu)先，加大扶持力度。兩年實踐下來，重點革命老區(qū)村建設(shè)成效顯著，各村經(jīng)濟社會發(fā)展均取得了可喜的成績。

此外，延安市、縣區(qū)老促會還對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、紅色旅游、退耕還林、蘋果生產(chǎn)、養(yǎng)羊等諸多問題進行了專題調(diào)研，并寫出一批有質(zhì)量的調(diào)查報告，提供黨委、政府和有關(guān)部門決策參考。市老促會還將近3年來撰寫的×多篇調(diào)研材料，編印成《調(diào)查報告選編》（一）、（二）兩冊，供各級領(lǐng)導和有關(guān)部門同志參閱。

（二）抓宣傳，提高各級領(lǐng)導和全社會對加快革命老區(qū)建設(shè)的認識。延安市委宣傳部與市老促會在20__年和20__年先后兩次召開了老區(qū)宣傳工作會議，共同印發(fā)了《關(guān)于加強老區(qū)宣傳工作的意見》，對老區(qū)建設(shè)特別是重點革命老區(qū)村建設(shè)的宣傳工作進行了研究部署。20__年結(jié)合慶祝新中國成立×周年，《延安日報》開辟了《共和國不會忘記——來自延安重點革命老區(qū)村的報道》專欄，延安電視臺拍攝了同名專題片，對×個重點革命老區(qū)村的歷史貢獻、發(fā)展現(xiàn)狀和存在困難進行了深度宣傳報道。市老促會還通過會刊《延安老區(qū)建設(shè)》（季刊）和《簡報》兩個平臺，對市委、市政府關(guān)于加快重點革命老區(qū)村建設(shè)重大決策和建設(shè)情況，進行經(jīng)常性的廣泛宣傳。通過以上全方位、多形式的宣傳，使各級領(lǐng)導和全社會逐漸形成對加快老區(qū)建設(shè)的共識。

（三）抓重點，辦實事，促進老區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快老區(qū)建設(shè)貴在辦實事。延安市首先圍繞老區(qū)群眾最關(guān)心、最直接、最根本的實際問題，按照統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、逐步解決的思路，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決群眾最關(guān)心的吃水難、行路難、上學難等民生問題，使公共財政的陽光灑向革命老區(qū)，惠及人民群眾。其次是抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)，由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，增強自我積累和自我發(fā)展能力。他們立足當?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，大力發(fā)展一批對老區(qū)經(jīng)濟帶動作用強的加工業(yè)項目，達到興工富村的目的。同時積極扶持老區(qū)群眾大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，使每個重點村都有一、兩項農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)，群眾有了穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源。

（四）建立老區(qū)建設(shè)的長效機制。延安市經(jīng)過多年的不斷探索，逐步建立和完善了一套促進老區(qū)建設(shè)的長效機制，即：黨政加強領(lǐng)導，老促會協(xié)助促進，社會各界幫扶，老區(qū)積極主動。市委、市政府高度重視，思想認識到位，責任意識到位，財政支持到位。老促會是聯(lián)系黨委、政府與老區(qū)人民的橋梁，起著綜合協(xié)調(diào)與督促作用。市、縣區(qū)兩級老促會通過宣傳、調(diào)研、抓點、協(xié)調(diào)等行之有效的工作，有力地促進了老區(qū)的建設(shè)發(fā)展。社會各界開展幫扶，即安排有經(jīng)濟實力的部門、企事業(yè)單位與重點老區(qū)村“一對一”結(jié)對幫扶，幫助解決建設(shè)中的項目、資金和技術(shù)等問題。老區(qū)人民群眾積極主動，發(fā)揮老區(qū)建設(shè)的主體作用，在修路、通水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，投工投勞，積極參與，保證了建設(shè)項目的順利實施。

通過赴延安學習考察，使我們進一步認識到：革命老區(qū)是中國革命的搖籃和“根”，我們?nèi)魏螘r候都不能忘記革命老區(qū)和老區(qū)人民，促進老區(qū)加快建設(shè)和發(fā)展是我們義不容辭的義務。在革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展中，延安市各級黨委、政府高度重視，老促會工作積極主動，指導思想明確，目標任務具體，幫扶措施得力，工作成效顯著。他們的好做法、好經(jīng)驗值得我們認真學習和借鑒，以取彼之長，補己之短，更好地促進我市革命老區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，力爭取得新的更大的成效。

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