赴鄭州、洛陽(yáng)、三門峽學(xué)習(xí)考察報(bào)告

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作者:王耀卿 執(zhí)筆 發(fā)表于:____-7-28

濮陽(yáng)市赴鄭洛三考察團(tuán)

（ 2026 年 4 月 16 日 ）

為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐， 4 月 6 日至 11 日，市委組團(tuán)以工業(yè)、城建、旅游為主題，赴鄭州、洛陽(yáng)、三門峽等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察團(tuán)由市委書記吳靈臣同志帶領(lǐng)，市委副書記李新杰，市委常委、秘書長(zhǎng)侯文翰，市委常委、政法委書記蔣益民，市人大常委會(huì)副主任姜新蓮，副市長(zhǎng)王海鷹，市政協(xié)副__張學(xué)田和 6 縣區(qū)、市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加。短短 6 天時(shí)間，先后聽(tīng)取了鄭州、洛陽(yáng)、三門峽及新鄭、鞏義、偃師、義馬、澠池、陜縣、伊川、靈寶、湖濱區(qū)等 12 個(gè)市（縣、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地考察了 40 多家工業(yè)企業(yè)和一些學(xué)校、城建工程及旅游項(xiàng)目。所見(jiàn)所聞，耳目一新，震動(dòng)很大，獲益匪淺。真正認(rèn)識(shí)到濮陽(yáng)與先進(jìn)地市的明顯差距，也更進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和使命感。

一、主要感受

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快?？疾焱旧希陆?xiàng)目不斷映入眼簾，大小工廠星羅棋布，和我市的空曠農(nóng)田形成了鮮明對(duì)比。所到市縣，工業(yè)主導(dǎo)思想明確、重點(diǎn)突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。三門峽市“九五”期間建成投產(chǎn)了26個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，“十五”時(shí)期又規(guī)劃了44個(gè)高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目，天元、金渠、仰韶、神力、黃河鋁業(yè)等企業(yè)集團(tuán)實(shí)力雄厚。今年一季度，該市工業(yè)增加值、銷售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)達(dá)23.9%和28.5%。鞏義的“社隊(duì)企業(yè)”和在“十八羅漢鬧中原”中業(yè)績(jī)的曾聞名全國(guó)，他們始終堅(jiān)持工業(yè)的主體地位不動(dòng)搖，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷上檔升級(jí)，“九五”期間新上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，總投資22億元，形成了耐火材料、煤炭、電力、冶金、建材、化工化纖、機(jī)械制造等7大支柱產(chǎn)業(yè)和豫聯(lián)、眾生、鑫旺、永安、明泰等5大集團(tuán)公司。該市米河鎮(zhèn)小里河村，人口只有4380人，1985年起興辦企業(yè)，1992年創(chuàng)辦了中國(guó)首家民辦鋁廠，現(xiàn)已擁有以河南鑫旺集團(tuán)為龍頭的規(guī)模企業(yè)27家。鑫旺集團(tuán)是集科、工、貿(mào)為一體的煤、電、鋁、材系列發(fā)展工業(yè)集團(tuán)，下轄10大公司，年銷售額12億元，總資產(chǎn)10.8億元，在中國(guó)經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大的1000家企業(yè)中列165名。現(xiàn)正在進(jìn)行電廠、電解鋁、精煉鋁等5個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和技改，預(yù)計(jì)____年可實(shí)現(xiàn)總資產(chǎn)30億元，年終售額50億元，利稅10億元。屆時(shí)，小里河村將變成擁有1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位、4萬(wàn)人居住的農(nóng)村工業(yè)新城。偃師現(xiàn)有各類企業(yè)1.3萬(wàn)家，產(chǎn)品多種，從業(yè)人數(shù)20萬(wàn)，年產(chǎn)值156億，企業(yè)納稅額3億元。一二三產(chǎn)增加值分別為7.8億、50.4億、22.3億元，三產(chǎn)之比為9.7 : 62.6 : 27.7，是典型的以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。目前已形成電力、建材、機(jī)械、采礦、化工、輕紡六大優(yōu)勢(shì)行業(yè)，并有6個(gè)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品。伊川縣狠抓“兩個(gè)強(qiáng)化，兩個(gè)調(diào)整”（即強(qiáng)化工業(yè)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移；強(qiáng)化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。抓擴(kuò)張，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；抓改革，調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)），目前已基本上形成了以電力為龍頭，以煤為基礎(chǔ)，以電解鋁和碳素為支撐的煤電鋁一體化格局。市電力集團(tuán)投資22億元、年產(chǎn)20萬(wàn)噸的電解鋁廠，于2026年6月動(dòng)工興建，一期工程今年10月可投產(chǎn)，二期工程年底投產(chǎn)；投資6.8億元的12萬(wàn)噸碳素項(xiàng)目，預(yù)計(jì)10月試生產(chǎn)。兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工地?zé)峄鸪欤瑥S房在山頂上綿延數(shù)里，十分壯觀。該集團(tuán)雄心勃勃，計(jì)劃在“十五”末實(shí)現(xiàn)“三個(gè)六”的目標(biāo)，即固定資產(chǎn)達(dá)到60個(gè)億，產(chǎn)值60個(gè)億，利稅6個(gè)億。義馬也是一個(gè)典型的工業(yè)城市，二產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)65.9%，15萬(wàn)人口中農(nóng)民僅有3.3萬(wàn)人。他們牢固樹立“小市大工業(yè)，小市大經(jīng)濟(jì)”的觀念，著力培育煤、電、氣、化、藥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2026年，二產(chǎn)增加值8.88億元，同比增長(zhǎng)28.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)4.4億元，同比增長(zhǎng)22.8%，技改投資1.34億元，是今年的3.1倍。今年以來(lái)，又完成技改投資7100萬(wàn)元，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方興未艾。新鄭市1997年以來(lái)，新上和技改項(xiàng)目168個(gè)，其中億元項(xiàng)目1個(gè)，萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)。新增固定資產(chǎn)12.7億元。2026年，又引進(jìn)萬(wàn)元以上項(xiàng)目89個(gè)，實(shí)際利用外資1560萬(wàn)余元。今年一至二月，新招萬(wàn)元以上項(xiàng)目就有17個(gè)，到位資金達(dá)2.7億元，形成了卷煙、醫(yī)藥、化工、電力、建材、食品加工為主的工業(yè)體系，培育出了“金芒果”香煙、“白象”方便面、“好想你”棗片等知名品牌，享譽(yù)中外。韓都藥業(yè)集團(tuán)成為跨地區(qū)、跨行業(yè)的全國(guó)最大的水針劑生產(chǎn)廠家，在全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)強(qiáng)中躍居第42位。正龍食品公司躍入全國(guó)方便食品行業(yè)前10強(qiáng)。素有“中國(guó)瓦鄉(xiāng)”美譽(yù)的辛店鎮(zhèn)有機(jī)制瓦廠50多家，年產(chǎn)量占全國(guó)總額的1/3，成為全國(guó)最大的水泥機(jī)制瓦生產(chǎn)基地。靈寶市年產(chǎn)“綠源”果汁2.5萬(wàn)噸，居全國(guó)第4位，是我省最大的果汁生產(chǎn)基地。把過(guò)去沒(méi)人要的落果、賣不出的小果變成了品牌果汁，換成了外匯；他們研制的蘋果白酒還填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)水果白灑的空白，蘋果醋及醋酸飲料填補(bǔ)了全省空白；馬杜霉素和泰樂(lè)菌素藥也填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。考察的這些市縣，工業(yè)真正成為了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，群體優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)都很明顯，發(fā)展勢(shì)頭迅猛驚人。

（二）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2026年，77.72萬(wàn)人口的鞏義市，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值111.9億元，同比增長(zhǎng)13.5%，財(cái)政收入3.61億元，農(nóng)民人均純收入3424元（高出我市1553元），綜合實(shí)力連續(xù)9年居全省縣（市）之首。61萬(wàn)人口的新鄭市，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到86.96億元，財(cái)政收入3.03億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)4年居全省第2位，并躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）行列。偃師市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值88億元，財(cái)政收入3.54億元，各項(xiàng)存款余額達(dá)37.1億元，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬(wàn)，綜合實(shí)力名列第3。靈寶市在十一屆三中全會(huì)之前，工農(nóng)業(yè)之比為13:87。通過(guò)狠抓工業(yè)，到1991年工業(yè)農(nóng)業(yè)之比變?yōu)?0:30，之后進(jìn)入工業(yè)立市、快速發(fā)展時(shí)期，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身百余縣市前10強(qiáng)，成為河南乃至黃河金三角地區(qū)最具活力和潛力的縣市之一。澠池作為國(guó)家級(jí)貧困縣，近年來(lái)每年都要上幾個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力由于1992年的84位躍居到第19位。伊川縣過(guò)去經(jīng)濟(jì)也比較落后，1995年綜合實(shí)力在全省排名97位。近年來(lái)，他們確立了“三個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”（強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程）、一個(gè)大力發(fā)展（大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)）的工作思路，特別是狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。年，綜合實(shí)力排名前移了45位。雖然原本是國(guó)家級(jí)貧困縣，目前仍竭力保留了省級(jí)貧困縣的帽子，但根本看不到一點(diǎn)貧困的樣子。新建伊川高中是該縣十大振興工程之一，占地近200畝，投資0萬(wàn)元（二電廠捐資575萬(wàn)元，社會(huì)捐資429萬(wàn)元，其余為縣財(cái)政撥款），一期工程已經(jīng)完工，現(xiàn)有學(xué)生人數(shù)2400名。該校依山就勢(shì)，分三級(jí)四個(gè)區(qū)域，建有廣場(chǎng)、綠地、花園、游園、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、藝術(shù)樓、體育館、游泳池、400米標(biāo)準(zhǔn)跑道、足球場(chǎng)和8個(gè)籃球場(chǎng)，2個(gè)排球場(chǎng)等，是一所設(shè)計(jì)新穎、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的花園式、現(xiàn)代化的新型學(xué)校，我市沒(méi)有一所學(xué)校能與之相比，簡(jiǎn)直就是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一座大學(xué)城。伊川經(jīng)濟(jì)實(shí)力之雄厚由此可見(jiàn)一斑。

（三）城鎮(zhèn)面貌變化大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是城鎮(zhèn)建設(shè)的物質(zhì)支撐，工業(yè)的大發(fā)展使城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。這次考察的市縣，以前不少同志不止一次去過(guò)，但這次一看又有新的發(fā)展，環(huán)境建設(shè)有了新的舉措，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了意想不到的變化。洛陽(yáng)市近年來(lái)大力實(shí)施“建設(shè)七路五橋一園，整治三個(gè)旅游景點(diǎn)，完成三項(xiàng)公益設(shè)施”的“75133工程”和綠、亮、凈、美、暢五大“形象工程”，城市面貌發(fā)生巨變。新建的洛浦公園有公頃橡膠壩水面，南北兩岸進(jìn)行了高檔次的綠化和道路、游園建設(shè)，即將竣工電視觀光塔高聳入云，基本形成了一條12公里長(zhǎng)的園林風(fēng)光帶，堪稱大動(dòng)作、大手筆、大變化。新鄭市認(rèn)真經(jīng)營(yíng)城市，民資1.2億元興建了歐洲古典建筑風(fēng)格的步行街。他們還抓了入市口、舊城改造、“鄭風(fēng)苑”、學(xué)校、花園和溫泉新村等5個(gè)高檔商用小區(qū)等工程建設(shè)；投資萬(wàn)元包裝“軒轅故里”，祠前擴(kuò)建廣場(chǎng)，祠后新建黃帝寶鼎壇，氣勢(shì)恢宏，不同凡響。我們?nèi)サ臅r(shí)候正值“中國(guó)新鄭炎黃文化節(jié)”前幾天，籌備工作正在加緊進(jìn)行，整個(gè)城區(qū)仿佛是一個(gè)建設(shè)工地，充滿生機(jī)和活力的城市形象令人難忘。三門峽市確立了“擴(kuò)城、提位”、建設(shè)“一城三區(qū)兩組團(tuán)”生態(tài)自然山水城市的戰(zhàn)略思路，一幢幢風(fēng)格奇異的現(xiàn)代建筑拔地而起，城市品位較高。靈寶市投資7700萬(wàn)元興建一座體育館，歐式大廈、國(guó)貿(mào)大廈、黃金大廈等高層建筑林立，多于我市。偃師市的大型廣場(chǎng)、新型建筑，陜縣4068米長(zhǎng)、紅線控制120米寬的“世紀(jì)大道”、豫冀晉金三角商貿(mào)中心、現(xiàn)代化的住宅小區(qū)建設(shè)等，都使我們大吃一驚。竹林鎮(zhèn)在1983年前，還是一個(gè)山高土薄石頭多的窮山村，通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，工貿(mào)區(qū)建設(shè)日新月異，迅速走上了富強(qiáng)之路?，F(xiàn)有8大企業(yè)集團(tuán)，2026年實(shí)現(xiàn)利稅9萬(wàn)元，其中納稅5100萬(wàn)元，人均納稅近0元，人均純收入6700元。在省統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展的全省小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)調(diào)查中，竹林鎮(zhèn)居全省第一名。1994年11月撤村建鎮(zhèn)后，經(jīng)過(guò)“遷村并點(diǎn)、集中建設(shè)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、美化環(huán)境”，如今的竹林鎮(zhèn)，會(huì)堂、學(xué)校、公園、水廠、賓館、老年活動(dòng)中心、文化娛樂(lè)中心、科技館和新穎氣派的農(nóng)行、郵電大樓等一應(yīng)俱全，居民住宅樓鱗次櫛比，310國(guó)道竹林大道、北山環(huán)道橫貫其中，宛如一個(gè)小縣城。近幾年到竹林學(xué)習(xí)參觀的高達(dá)百萬(wàn)人次。集國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國(guó)精神文明先進(jìn)單位、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和首屆“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等多種稱號(hào)于一身的竹林鎮(zhèn)，為我們展示了農(nóng)村工業(yè)化、城市化的美好前景。

（四）重點(diǎn)工作措施硬。這些市縣始終堅(jiān)持以發(fā)展統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，實(shí)行工作傾斜，重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)部署、重點(diǎn)督辦。四大班子一齊上陣，分包企業(yè)和項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。三門峽市大力發(fā)展“特色工業(yè)”，四大班子領(lǐng)導(dǎo)每人至少分工包掛兩家企業(yè)，定目標(biāo)、定時(shí)限，跟蹤指導(dǎo)。近年來(lái)抽派三批干部進(jìn)駐企業(yè)，搞好服務(wù)，不僅促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，也培養(yǎng)了大批工業(yè)管理人才。在項(xiàng)目建設(shè)上，做到了“四個(gè)一批”：每年都有一批項(xiàng)目建成、年年都有一批項(xiàng)目上馬、年年都有一批項(xiàng)目在建、年年都有一批項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。偃師市“依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品上規(guī)模，優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)名牌”，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行“一票否決制”。每年選出一批優(yōu)秀干部到企業(yè)工作。每年拿出萬(wàn)元貸款發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施“書記工程”，由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作，書記抓工業(yè)和招商引資。要求各鎮(zhèn)黨委書記每年上一個(gè)萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目、招一個(gè)100萬(wàn)元以上的引資項(xiàng)目。對(duì)成績(jī)突出者實(shí)行重獎(jiǎng)，多的獎(jiǎng)到8萬(wàn)元。開(kāi)始是獎(jiǎng)住房、獎(jiǎng)電腦、獎(jiǎng)汽車，現(xiàn)在是獎(jiǎng)?chuàng)Q腦筋——出國(guó)考察。新鄭市2026年年度表彰時(shí)，對(duì)金芒果集團(tuán)、飛龍實(shí)業(yè)公司分別重獎(jiǎng)現(xiàn)金360萬(wàn)元、260萬(wàn)元，對(duì)慶安集團(tuán)、韓都藥業(yè)集團(tuán)等3家企業(yè)給予技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)50萬(wàn)元。他們圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)輝煌的目標(biāo)，堅(jiān)持“三攻一促”，即攻規(guī)模優(yōu)勢(shì)，攻科技創(chuàng)新，攻外貿(mào)出口，促進(jìn)質(zhì)量和效益的提高。采取“賣好的、破難的、靠大的、放掛的、上新的、引強(qiáng)的”等有力措施，296家國(guó)有集體企業(yè)于去年全部改制到位。其中破產(chǎn)43家，擺脫不良債務(wù)8700萬(wàn)元。他們還通過(guò)教育引導(dǎo)、政策激勵(lì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成了多家個(gè)體私營(yíng)企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的新格局。偃師市對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁甚至高看一眼，民營(yíng)企業(yè)已達(dá)到1.1萬(wàn)個(gè)，總資產(chǎn)25億元，產(chǎn)值占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的90%，納稅額占全市財(cái)政收入的68%。納稅50萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)有18家，其中有的納稅額超過(guò)200萬(wàn)元。鞏義市抓住被定為“全國(guó)科技進(jìn)步示范區(qū)”的機(jī)遇，把科技進(jìn)步作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，近年來(lái)兩次召開(kāi)萬(wàn)人科技大會(huì)，大力開(kāi)展“科技年”活動(dòng)，與中科院建立了全國(guó)首家縣級(jí)“院地合作”關(guān)系，有660家企業(yè)與科研院所建立了關(guān)系，新建了五個(gè)科技園區(qū)、28個(gè)產(chǎn)學(xué)研基地，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到12家。僅去年就引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專家150人次，實(shí)施各類科技項(xiàng)目25項(xiàng)，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品21個(gè)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)45%。伊川縣對(duì)工業(yè)、會(huì)管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人大膽提拔重用，讓他們進(jìn)縣委、縣政府班子。縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到企業(yè)指導(dǎo)工作，大年初一，在重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工地同職工一起吃餃子，歡度春節(jié)。經(jīng)過(guò)不懈努力，全縣上下形成了思工業(yè)、想工業(yè)、干工業(yè)的良好氛圍。

（五）思想解放觀念新。這些市縣紅紅火火的建設(shè)景象令人感奮，但感人至深的還是這些市縣領(lǐng)導(dǎo)干部的思想解放程度。他們都沒(méi)有保守觀念和官本位意識(shí)，有的是強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效益意識(shí)。他們有膽、有識(shí)，敢闖、敢試，基本上不受什么框框束縛。時(shí)時(shí)、事事、處處以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足本地實(shí)際，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵，興工強(qiáng)市，重點(diǎn)突破，以發(fā)展論英雄，以速度論高低，以效益論本事，真正樹立起了“速度爭(zhēng)最快、效益爭(zhēng)最佳、樣樣爭(zhēng)一流”的思想觀念。三門峽在“九五”期間上了26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資100多億。在不少地市不敢上、基本不上國(guó)有集體工業(yè)項(xiàng)目的時(shí)候，他們卻發(fā)揚(yáng)“ 石上山”、迎難而上的精神，大干快上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上，邊建設(shè)、邊籌資，甚至邊建設(shè)、邊報(bào)批，克服重重困難，終于使目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在由量態(tài)擴(kuò)張向質(zhì)態(tài)提高邁進(jìn)。伊川電解鋁項(xiàng)目批的是5萬(wàn)噸，他們邊建邊跑，最后竟跑成了20萬(wàn)噸。澠池市仰韶生化工程公司的纖維素酶生產(chǎn)線，2026年9月動(dòng)工時(shí)僅有資金200萬(wàn)元，他們費(fèi)盡心血，多方籌措，現(xiàn)在已干到多萬(wàn)。短短8個(gè)月時(shí)間，土建工程已近尾聲，設(shè)備基本到位，今年五六月份試車，投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入8萬(wàn)元，利稅2070萬(wàn)元。新鄭市大膽“經(jīng)營(yíng)城市”，對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行估價(jià)公示、公開(kāi)拍賣，以地生財(cái)，以地養(yǎng)城。去年，對(duì)全市國(guó)有土地進(jìn)行規(guī)范管理，進(jìn)入儲(chǔ)備1多畝，并三次公開(kāi)拍賣10塊土地，計(jì)多畝，收入達(dá)萬(wàn)元。同時(shí)，他們把公廁、垃圾處理廠、廣場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、所有權(quán)、廣告權(quán)推向市場(chǎng)。兩家市醫(yī)院都實(shí)施了股份制改造，兩所中學(xué)也都采取民辦公助的形式，擴(kuò)建改造，上了新的臺(tái)階。龍湖、薛店、辛店三個(gè)中心鎮(zhèn)，也實(shí)行了政府統(tǒng)一儲(chǔ)備土地、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。今年，該市在經(jīng)營(yíng)城市方面計(jì)劃實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)額1.5億元，直接經(jīng)濟(jì)效益多萬(wàn)元。新鄭不但“經(jīng)營(yíng)城市”，還積極“經(jīng)營(yíng)文化”。他們以黃帝文化為龍頭，運(yùn)用市場(chǎng)手段，對(duì)裴李崗文化、黃帝文化、鄭韓文化、大棗文化、蓮荷文化、煙草文化、飲食文化等古今文化資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用，并提出用一兩年的努力、拼搶、打造，在國(guó)家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上創(chuàng)建成全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。目前，該市與中華炎黃文化研究會(huì)、省經(jīng)貿(mào)委、省旅游局等共同主辦的“中國(guó)新鄭‘炎黃文化節(jié)’暨經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)”正在進(jìn)行緊張籌備，報(bào)名參加者眾多。他們還做精環(huán)境文章，營(yíng)造陽(yáng)光地帶，最大限度地為企業(yè)“削平門檻”，開(kāi)辟“綠色通道”。前年一次性停職140人，處理“四霸”分子100多人。去年取消收費(fèi)項(xiàng)目188個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)122項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬(wàn)元。今年又成立了行政服務(wù)中心，集中30多個(gè)職能部門，實(shí)行“一站式辦公”和“保姆式服務(wù)”，提出“讓利就是解放思想，吃虧就是轉(zhuǎn)變觀念”、“寧愿我們千辛萬(wàn)苦，不讓企業(yè)一事為難”，“只要項(xiàng)目定了干，一切手續(xù)我們辦”。陜縣對(duì)新企業(yè)及商戶三年不收稅費(fèi)，“只當(dāng)是沒(méi)有它！”思想之解放、措施之得力、成效之明顯，令人叫絕。這些市縣各有自己的創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)舉，但基本上都是在思想觀念上先人一步、搶抓機(jī)遇上早人一拍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不唯書不唯上、敢闖敢試敢干的精神，使我們深受啟發(fā)和鼓舞。

二、幾點(diǎn)啟示

這11個(gè)市縣的自然條件各異，發(fā)展途徑也不盡相同，但都實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，其做法給我們以深刻啟發(fā)。

（一）必須真正把發(fā)展當(dāng)成硬道理。“手中沒(méi)有米，叫雞也不來(lái)”。無(wú)論什么時(shí)候、什么情況下，都要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，咬定發(fā)展不放松。這些市縣的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為，貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，就要首先代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。不讓老百姓富裕起來(lái)，說(shuō)得再好也沒(méi)用。這重要，那重要，唯有發(fā)展最重要；這困難，那困難，不發(fā)展才會(huì)更困難。因此，他們的“中心意識(shí)”特別強(qiáng)，決不讓其它“中心”來(lái)沖淡經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。領(lǐng)導(dǎo)下基層，不聽(tīng)全面工作匯報(bào)，重點(diǎn)就是看你這個(gè)地方搞活了幾個(gè)企業(yè)，新上了幾個(gè)項(xiàng)目，招引了多少資金，逼著催著帶著廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。有了困難幫助解決，出了問(wèn)題敢于撐腰。偃師市在精減文件和會(huì)議的同時(shí)，一般會(huì)議從不讓鎮(zhèn)黨委書記參加，讓其集中精心跑項(xiàng)目、搞招商引資。真正把加快發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各項(xiàng)工作都圍繞加快發(fā)展來(lái)安排、來(lái)檢查，引導(dǎo)方方面面，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，一門心思求發(fā)展。正因?yàn)樗麄兿氚l(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的欲望強(qiáng)、決心大、工作實(shí)，才取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)持續(xù)進(jìn)步的可喜成績(jī)。

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