關于未成年人犯罪情況的調研報告

報告屬性

報告正文

未成年人作為祖國未來的建設者，是祖國的希望所在，他們能否健康成長與民族的命運息息相關。近年來，由于青少年思想道德教育沒有跟上國家經濟社會快速發展步伐，未成年人犯罪逐步成為社會上較為突出的問題。筆者在我區法院、檢察院、關工委的協助下，對近兩年全區發生的未成年人犯罪情況做了專題調查。根據調查，我區未成年人犯罪的特點表現在未成年人犯罪主體上，一直以非無錫籍外來人員犯罪為主。預防和減少未成年人犯罪仍然面臨嚴峻的形勢，任務仍十分艱巨。現將我區近兩年間未成年人犯罪情況調查分析如下：

一、未成年人犯罪的基本特點

1.外來青少年犯罪仍居高不下

外來青少年犯罪率高，是社會的一大問題。由于外來青少年大多因父母來錫打工而流動，因此他們大多缺少家長監管，也得不到高質量的教育，甚至有的因過早失學、輟學而游蕩在社會上。外來青少年道德修養低下，法制觀念淡薄的現狀，使他們極易走上犯罪道路。依照屬地管理的要求，各個街道的未成年人犯罪人員中外來人員占據大多數，造成了社區完成“創建零犯罪社區”目標的巨大壓力和挑戰，急需走出當前工作窘境。

例如：唐某某、周某某等6人，他們常年閑散在社會上，參加了被告人張儉峰(34歲、公司法定代表)為首的黑社會性質的組織，參與聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、開設賭場等犯罪活動。該犯罪組織共15名人員被判處刑罰，其中包括上述6名未成年人在內共10名是閑散未成年人。

2.犯罪組織形式呈團伙趨勢

未成年人犯罪的法定年齡是已滿14周歲未滿18周歲。該部分人群由于年齡較小，生理和心理均未發育完全，意志不堅定，實施犯罪特別是暴力犯罪時，身薄體弱，有一定的心理壓力，傾向于三五成群結成團伙犯罪，以虛張聲勢，互相壯膽。例如：閆某晚上在某迪吧跳舞，見到宋某與女友跳舞又唱又跳，看不順眼，便糾集劉某等5人，手持棒球棍、鋼管等作案工具，對宋某頭部猛打，致使其頭部5處創傷，創口最長一處達7.5厘米。其中閆某等5人是未成年人，均被法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑。

二、未成年人犯罪的主要原因

未成年人成長于我國改革開放飛速發展的時代，一方面受到了九年制義務教育和良好社會環境的影響，能夠在“中國夢”的指引下全面發展，成為棟梁之才;另一方面又受到各種社會矛盾和消極因素的影響，有些未成年人走上了犯罪的道路。經過調查，未成年人的犯罪原因主要有以下幾點：

1、社會原因。目前我國實行的九年制義務教育中，只能保證小學、初中階段的學習教育，初中以后升不上高中的學生大有人在，這些孩子書讀不了，也工作不了，在這個教育“空白”的成長階段，未成年人浪跡社會，容易學壞，造成犯罪，危害社會。

2、 學校原因。學校在預防和控制未成年人違法犯罪上負有重大的責任。而目學校管理中存在著很多不容忽視的問題。一是教育導向錯誤，學校教育中重智輕德現象較為普遍。最近幾年雖然提出了素質教育的口號，在應試教育的模式沒有真正改變的情況下，從教師、家長到學生，沒有一方會接受所謂的素質教育。二是部分教師教育觀念落后，教育方式簡單粗暴，一些教師對學生缺乏愛心，不尊重學生的人格，甚至體罰或變相體罰學生，降低了教育的效果。三是法制教育不健全。很少有學校制定專門計劃來實施預防未成年人犯罪教育，校外惡勢力趁機滲入校園，發展、拉攏學生，加劇校園治安環境的復雜化，誘發未成年人的犯罪行為發生。

3、家庭原因。家庭是社會的細胞，孕育著社會的成長和發展，是未成年人初及社會化的重要場所，父母通過教養子女來塑造其行為規范，引導其融入社會。而隨著傳統的家庭結構、家庭觀念和家教模式的變化，家庭不再是所有未成年人的避風港，父母也不再是孩子們眼里崇拜的英雄，一些家庭父母為了生計，雙雙奔波在外，無暇管教子女，父母作為負擔未成年人初次社會化的作用不斷被削弱。其次家庭穩定性的弱化。各種離異家庭等“問題家庭”增多，不僅破壞了家庭穩定，而且造成家庭成員特別是青少年產生恐懼、焦慮和缺乏歸屬感，給家庭成員的學習、工作、生活留下了許多后遺癥。

4、道德意志薄弱、是非觀念模糊。未成年人正處在心理和生理發育期，可塑性很強，拒腐蝕的能力較差，如果受到外部條件的不良誘惑和熏染，就容易走向反面，形成孤注一擲、偏激浮躁、報復仇視等心理，甚至淪入違法犯罪的深淵。未成年人的社會閱歷淺，缺少必要的是非觀念，往往以哥們義氣代替朋友健康的友誼，與犯罪分子同流合污，不知不覺就造成了違法犯罪。二是易沖動。往往不能克制自己的情緒，感情用事，以致造成明知故犯的嚴重后果。

5、價值觀念扭曲。由于受社會消極因素的影響，一部份未成年人形成了畸形的價值觀：濃縮人生、 老實吃虧、法不責眾等錯誤的價值觀，而互助友愛、無私奉獻卻被他們視為傻瓜，自私自利、唯權唯錢成為了他們的價值取向。不正確的價值觀、人生觀必然導致不良的行為，成為違法犯罪的心理動因。

三、預防青少年犯罪的對策

未成年人犯罪已成為影響我國治安的一個嚴重社會問題，為加強未成年人犯罪的預防與治理，全社會各界人士都應該來關心這項系統工程：

(一)加強預防未成年人犯罪工作的領導

各級黨政領導，應提高預防未成年人犯罪重要性、迫切性的戰略性認識。要將預防和減少未成年人犯罪列入各級黨委、政府的重要工作目標，協調好公安、檢察、法院、司法和其他部門之間的關系，發動全社會的力量積極參與此項工作。

(二)拓寬教育思路，讓初中畢業生都有書可讀

法國著名作家雨果說過：“多一所學校，就少一所監獄”。為此，我們可以考慮把城市義務教育提高到高中階段，同時，擴大中等職業技術學校招生規模，拓寬辦學思路，國家和地方在宏觀指導下鼓勵社會力量辦學，降低辦學門檻，讓各種性質的學校遍地開花，我們大可不必擔心教育質量下降的問題，最壞的學校也勝過最好的監獄，只有在數量上放開，讓各種性質的學校八仙過海各顯神通，這樣一方面讓適齡青少年有書可讀，不致過早流入社會，增加犯罪機率，另一方面，也可形成競爭，優勝劣汰，逐漸產生一大批有質量的好學校。

(三)加強法制教育和心理健康輔導

未成年人犯罪以盜、搶案居多，犯罪手段從語言威脅發展到暴力毆打甚至持刀傷人。暴露了對青少年進行法制教育時的薄弱點，學校應將法制教育作為專門課程，納入學校教學計劃，對不同年齡段的青少年學生進行有針對性的、系統的法制教育。要推行從政法機關聘請法制副校長、法制輔導員的做法，協助學校加強法制教育。對流失社會的輟學生、雙差生，要在了解和掌握輟學原因的基礎上，主動配合學生家長有針對性的做好規勸工作，動員和幫助他們重新入學，接受義務教育。學校要建立心理輔導崗位，在思想上進行誘導，情緒上進行疏導，學習上進行輔導，行為上進行督導，有力地預防未成年人犯罪。

總之，加強對未成年人的教育是全社會的共同責任。青少年是否能健康成長，關系到我們黨和國家是否后繼有人，關系到我國社會主義現代化建設的百年大計。青少年是否能健康成長，關鍵在教育。教育是崇高的社會公益事業，也是國家一個系統工程。有的未成年人之所以犯罪，是多方面的原因和多種因素綜合作用的結果。因此，解決的辦法也只有采取社會治安綜合治理。全黨全社會要形成一個良好的育人環境，都來關心和支持教育工作，都來做青少年的思想政治工作和法制教育工作，真正形成全黨抓教育，全民齊參與的局面，做好青少年的犯罪預防和治理工作。

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