關(guān)于2026年黨代會工作報告

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中原崛起河南振興富民強省邁出堅實步伐，決勝全面小康、讓中原更加出彩站上新的歷史起點

省第九次黨代會以來的五年，我們走過了不平凡的歷程。面對復雜的外部形勢、艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?nèi)尕瀼攸h的和以來歷次中央全會精神，深入貫徹系列重要講話和調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神，團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾，聚焦中原崛起河南振興富民強省，在搶抓機遇中乘勢而上，在轉(zhuǎn)型攻堅中砥礪前行，在從嚴治黨中凝心聚力，較好完成了省第九次黨代會確定的主要目標任務(wù)，干成了一批強基礎(chǔ)利長遠的大事，辦妥了一批多年想辦辦不了的要事，實現(xiàn)了一系列具有標志性意義的突破。

綜合實力大幅提升。我們堅持把穩(wěn)增長保態(tài)勢作為全局工作的突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)濟增速持續(xù)高于全國平均水平，預計，20__年地區(qū)生產(chǎn)總值有望達到4萬億元、穩(wěn)居全國第五位，一般公共預算收入年均增長超過12%，金融機構(gòu)本外幣存款余額實現(xiàn)翻番。糧食綜合生產(chǎn)能力跨越億斤大關(guān)，為保障國家糧食安全作出重要貢獻。轉(zhuǎn)型升級取得重大進展，服務(wù)業(yè)比重提高10個百分點左右，“金融豫軍”加速崛起，高成長性制造業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率接近60%，裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)成為萬億級產(chǎn)業(yè)，全球重要的智能終端生產(chǎn)基地基本建成，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口、招商引資的主平臺、經(jīng)濟發(fā)展的增長極?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強，國家級研發(fā)中心數(shù)量、發(fā)明專利授權(quán)量實現(xiàn)翻番，可見光通信、硬巖盾構(gòu)、新能源客車、特高壓輸變電設(shè)備等核心技術(shù)取得重大突破。藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程深入實施，節(jié)能減排完成國家控制目標，生態(tài)省建設(shè)取得明顯進展。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個百分點以上，中原城市群成為國家重點培育發(fā)展的城市群。河南經(jīng)濟大省地位更加鞏固，家底更加厚實。

戰(zhàn)略支撐更加堅實。我們堅持謀全局、抓大事，繼糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)之后，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲得國家批復，中央決定設(shè)立中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)，河南在全國大局中的地位日益提升，戰(zhàn)略疊加效應(yīng)持續(xù)增強。鄭州機場二期工程建成投運，航空貨運樞紐建設(shè)取得顯著進展，米字形高速鐵路網(wǎng)大格局基本形成，高速公路網(wǎng)連通所有縣城，多式聯(lián)運、高效銜接的現(xiàn)代綜合交通體系初步建立;建成全國首個特高壓交直流混聯(lián)電網(wǎng)，鄭州成為國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，南水北調(diào)中線一期工程河南段建成通水、平穩(wěn)運行，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系日臻完善，區(qū)域競爭優(yōu)勢進一步凸顯。

改革開放成效顯著。我們堅持以改革開放破解難題、釋放活力。各領(lǐng)域改革全面深化，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進展明顯，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，行政審批事項大幅精簡，商事制度改革全面展開，農(nóng)村改革持續(xù)深化，國有企業(yè)改革加快推進，資源性產(chǎn)品價格形成機制不斷健全，政府和社會資本合作模式全面推廣，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋和省級統(tǒng)籌、即時結(jié)報，交通運輸行政執(zhí)法體制等改革走在全國前列，財稅、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、科技、省直管縣(市)等體制改革扎實推進。開放型經(jīng)濟新體制加快構(gòu)建，與“一帶一路”沿線國家合作務(wù)實推進，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)引領(lǐng)開放作用日益彰顯，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點綜合指標和中歐班列(鄭州)運營水平全國領(lǐng)先，綜合保稅區(qū)等開放平臺和大通關(guān)機制不斷完善，功能性口岸數(shù)量躍居內(nèi)陸省份首位，進出口總額翻了一番多，引進一大批龍頭型、基地型企業(yè)，上海合作組織政府首腦理事會第十四次會議等重大活動在我省成功舉辦，河南對外開放實現(xiàn)歷史性跨越。

民主法治不斷加強。我們堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，人民代表大會制度、____領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度不斷完善，社會主義協(xié)商民主扎實推進，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，民族宗教、外事僑務(wù)、港澳和對臺工作進一步加強，工青婦等人民團體橋梁紐帶作用得到更好發(fā)揮。雙擁工作持續(xù)深化，軍民融合深度發(fā)展。全面依法治省積極推進，地方法規(guī)規(guī)章體系不斷完善，依法新賦予15個設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，法治政府建設(shè)成效顯著，司法體制改革穩(wěn)步推進，全社會法治意識普遍增強。社會治理體系不斷完善，平安河南建設(shè)有效推進，信訪工作制度改革不斷深化，公眾安全感和執(zhí)法滿意度不斷提升，社會大局和諧穩(wěn)定。

文化建設(shè)成果豐碩。我們大力推進文明河南建設(shè)，社會主義核心價值觀深入人心，焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神持續(xù)弘揚，社會誠信體系加快建設(shè)，全民文明素質(zhì)不斷提高，“河南好人”現(xiàn)象引起積極反響。意識形態(tài)工作顯著加強，輿論引導能力持續(xù)提升，網(wǎng)絡(luò)空間不斷凈化。中原人文精神“五大工程”扎實推進，精品力作大量涌現(xiàn)。文化體制改革不斷深化，文化惠民工程深入實施，公共文化設(shè)施基本實現(xiàn)五級全覆蓋，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，中原文化影響力不斷提升。

人民生活顯著改善。我們堅持把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為根本目的，著力惠民生增民利。重點民生實事持續(xù)實施，財政民生支出占財政支出比重顯著提高。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過700萬人、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)超過400萬人。基本實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，城鄉(xiāng)居民收入比明顯縮小。學前教育三年毛入園率提高約30個百分點，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新成效，高中階段教育毛入學率超過90%，普通高考錄取率提高14個百分點，高等教育快速發(fā)展，職業(yè)教育走在全國前列。醫(yī)療衛(wèi)生資源持續(xù)擴增，阜外華中心血管病醫(yī)院等高水平醫(yī)療機構(gòu)加快引進，居民健康水平明顯提高，人均預期壽命達到75.6歲，人口和計劃生育工作取得新進展。社會保障覆蓋面不斷擴大、保障水平顯著提高，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度基本建立、參保率高于全國平均水平，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)低保標準大幅提高。基本建成保障性住房145萬套，實物保障與貨幣補貼相結(jié)合的住房保障制度基本建立。新建改建農(nóng)村公路4.9萬公里，解決440萬農(nóng)戶“低電壓”問題，改造農(nóng)村危房103萬戶，3240萬農(nóng)村居民和在校師生飲水安全問題得到解決。全省677萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，黃河灘區(qū)居民遷建有序推進，一批群眾喜遷新居。

黨的建設(shè)全面加強。我們制定實施推進全面從嚴治黨的若干意見，嚴格落實主體責任和監(jiān)督責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。把思想建黨放在首位，深入學習貫徹系列重要講話精神，廣大黨員干部中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強。以聯(lián)系指導蘭考為標桿，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成效顯著，“兩學一做”學習教育扎實推進。認真落實新時期好干部標準，完善選人用人機制，構(gòu)建“三考一庫”考核評價體系，以換屆為契機建好各級領(lǐng)導班子，從嚴加強干部教育管理監(jiān)督，高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)取得新進展。持續(xù)實施重大人才工程，人才工作取得新成效。分領(lǐng)域分層次開展基層黨建述職評議考核，深化拓展“四議兩公開”工作法，運用蘭考“六步工作法”整頓軟弱渙散基層黨組織，累計選派2.6萬名機關(guān)黨員干部任村第一書記。持之以恒推進作風建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，制定實施省委、省政府若干意見，“四風”問題得到明顯遏制。創(chuàng)新“4 4 2”黨建制度體系，管黨治黨長效機制建設(shè)初見成效。堅定不移推進反腐敗斗爭，堅持有案必查、有腐必懲，堅持紀挺法前，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，抓好中央巡視整改，實現(xiàn)本屆省委巡視全覆蓋，在全國率先建立和推行市縣黨委巡察制度，嚴肅查處一批違紀違法案件，不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，政治生態(tài)不斷凈化，正風反腐的成效凝聚起黨心民心。

過去的五年，等中央領(lǐng)導同志多次到我省調(diào)研指導，極大鼓舞和鞭策著我們滿懷信心、奮發(fā)有為地工作，河南發(fā)展勢能蓄積壯大、地位形象顯著提升、影響力不斷擴大，全省人民自豪感、自信心、凝聚力明顯增強。我們?nèi)〉玫乃谐删停际且酝綺______堅強領(lǐng)導和親切關(guān)懷的結(jié)果，得益于歷屆省委接續(xù)奮斗奠定的堅實基礎(chǔ)，歸功于全省廣大黨員干部群眾以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、離退休老同志和社會各界人士的同心同德、奮力拼搏，得到了中央各部委、中央駐豫單位、駐豫解放軍和武警官兵的大力支持，離不開港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人的關(guān)心幫助。在此，我代表九屆省委，向所有為河南發(fā)展進步作出貢獻的同志們、同胞們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也清醒認識到，我省人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本省情沒有根本改變，突出矛盾仍是發(fā)展不足，工作中還存在一些問題，主要是：發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，科技創(chuàng)新能力不強，高層次人才不足，資源環(huán)境約束趨緊，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，穩(wěn)定經(jīng)濟增長、提高發(fā)展質(zhì)量任務(wù)依然繁重。社會事業(yè)發(fā)展存在短板，公共服務(wù)供給能力不足、水平不高，貧困人口基數(shù)大，金融風險、社會風險等隱患增多，提高人民福祉、維護社會穩(wěn)定任務(wù)依然繁重。黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題不同程度存在，有的基層黨組織軟弱渙散，一些地方和部門黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行不夠有力，一些干部不作為問題沒有根本改變，一些地方和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，“四風”問題時有反彈，黨要管黨、從嚴治黨任務(wù)依然繁重。對于這些問題，必須高度重視，切實加以解決。

總結(jié)過去，是為了更好地開創(chuàng)未來。我們必須始終保持清醒堅定，在新的起點上推動更高水平發(fā)展。

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