2026教育工作情況調查報告

報告屬性

報告正文

____教育工作情況調查報告(1)

主任、副主任、秘書長，各位委員：

為進一步促進我州職業教育健康快速發展，根據州人大常委會20_____年度監督工作計劃安排，本次常委會將聽取和審議州人民政府關于我州職業教育工作情況的專項報告。_____月22日至23日，在州人大常委會_____副主任帶領下，組成委員_____、_____、_____，州人大代表_____和州委職教工委、州人大常委會教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調查組，分別對州職教園區和_____、_____兩縣(市)職業教育工作開展了專題調查。調查組聽取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報，先后深入到_____縣民族職業高中、______職業學校、州職教園區6所中職學校實地查看和走訪座談，詳細了解各學校在招生、實訓、建設、教師培訓、學生就業、未來發展規劃等方面情況，并與兩縣(市)政府和相關職能部門交換了建議意見。現就調查情況報告如下。

一、基本情況

近年來，州職教園區和兩縣(市)人民政府及相關職能部門認真貫徹實施職業教育法律法規及有關政策規定，加強領導，深化改革，強化措施，加大投入，兩縣(市)職業教育規模不斷擴大，辦學質量不斷提升，辦學特色不斷拓展，服務經濟社會能力不斷增強，為我州經濟建設和社會發展提供了人力資源和智力支持。

(一)領導重視，職業教育社會認知面明顯擴大。按照分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制，

政府及相關職能部門認真宣傳貫徹《職業教育法》，著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環境，面對社會上對在職業學校能否學到真本事、就業能否保證等疑問，通過對職業教育優惠政策、人才需求形勢、就業信息和勞務需求信息方面的大力宣傳，增強了職業學校的吸引力，使一部分群眾、學生和學生家長對職業教育逐步改變觀念，社會對發展職業教育的重要性有了新認識。

(二)增加投入，職業教育辦學條件明顯改善。政府把落實優惠政策、加強項目建設、加大資金投入、加快改善職業學校的辦學條件作為提升職業教育水平的重要舉措加以推進。一是全面落實職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免費政策。二是加大基礎設施建設。目前，州職教園區校舍建筑面積達16萬平方米，實驗實訓設備價值2760萬元，計算機1289臺，全日制在校學生規模12635人;_____縣從20_____年對縣職中進行搬遷擴建，規劃投資1.1個億，政府已完成投資0.5個億。職業教育基礎建設得到較大提升。三是建立政府、企業、社會和個人多元化的投資機制，不斷增強職業教育發展活力。其中，_____市現有民辦中職學校5所，教師165人，在校學生1799人。

(三)內強素質，教師數量和質量明顯提高。在師資建設方面，職校通過離職培訓、校本培訓、企業外聘等多種途徑，努力打造一支適應職教發展的雙師型教師隊伍。州職教園區從____年以來，教師由411人增至629人，專業教師由189人增至400人，專業課教師中雙師型教師從20%提高到59%;_____市從2026年以來，共招聘41名專業對口寺專院校畢業生，今年還為職業學校聘請了高、中級汽修工程師、美發師6人;_____縣民職中現已有州級學科帶頭人4人，縣級學科帶頭人4人，整體水平有了較大提高。

(四)特色辦學，學生就業渠道明顯拓展。為了使職業教育與市場需求緊密對接，各職能學校積極探索面向社會、適應市場的辦學模式，堅持以就業為導向、校企合作的辦學思路，力求開設具有市場空間、就業前景看好的專業，逐步形成入口與出口的良性循環，充分發揮了職業教育的社會服務功能。______職業學校是____年成立的一所民辦中等職業學校，現在校師生規模近1000人，每年為社會輸送實用技術人才余人。學校始終堅持學以致用、不等不靠辦學宗旨和學生就業六不去原則(即不是知名企業不去、工作環境差的企業不去、科技含量低的企業不去、工作待遇低的企業不去、管理不規范的企業不去、實地考察不合格的企業不去)，面向市場，立足需要，在全省率先開設了電腦主板檢測與維修專業。學校特別專注于專業教學質量和學生動手能力培養，采用校企合作、訂單培養等方式，先后與華為、三星、富士康、長虹、格力等世界和全國強高新技術簽訂了實習和就業協議，畢業生實現了100%就業。今年學校在全省電子技能大賽有1名學生榮獲一等獎，也是我州職業教育系統在電子技能大賽中獲得的最高獎。

二、困難和問題

(一)社會對職業教育的戰略地位認識不足。受傳統思想的影響，社會普遍存在重普通教育、學歷教育，輕職業教育的現象，把職業教育作為普通教育的一種補充，對職業教育重視不夠、支持不夠，認為讀職校低人一等，使職業教育教師不很穩定、家長不太滿意、企業不甚信任、學生缺少自信，一定程度上影響了學生的成才之路，發展環境亟待優化。

(二)師資隊伍建設相對滯后，缺乏活力。一是雙師型教師數量不足，水平有待進一步提高。_____縣民職中共有教師_____4人，60人的專業課教師中有40%還需要培訓再提高才能滿足教學需要;州衛校師生比為1：38(中職學校設置標準為1：20)。二是現行的教師人事管理體制不能適應中職教育的發展，使得一些具有豐富實踐經驗的技師、技工無法由企業向學校流動。三是學校干部人事制度激勵機制不健全，存在干多干少一個樣，教師隊伍不穩定。四是專業教師培訓存在一定難度。學校專業教師本就緊缺，如再送出培訓，一旦離崗就會影響學校的教學計劃，一定程度上影響了教師的培訓。

(三)州職教園區統籌乏力，專業品牌效應難以顯現。一是教學資源分散。因受行業主管影響，園區內各學校分散辦學的格局沒有從根本上打破，師資、設備、圖書等資源分散各學校，整合有難度。二是專業設置重復。園區內共有4家學校辦有汽修專業，有2家學校辦有計算機、數控技術、電子技術、學前教育專業，導致專業過于集中趨同，帶來教育資源配置的閑置和浪費。三是專業設置與黨委政府倡導的產業結合不緊密，骨干專業不突出，特色不鮮明，校企合作、產教融合的辦學模式還沒有真正建立，技術人才培養針對性不強，不能很好與社會需求、崗位需求對接，如州農校去年就僅實現招生幾十人。

(四)投入不足，渠道單一。一是目前職業教育的經費主要依靠政府投入和學校自籌，社會投入較少，加之地方財力有限，嚴重制約了職業教育的發展。二是實驗實訓基地建設滯后。調查的學校普遍存在實驗實訓場地不夠和實訓設施設備不足并且老化問題，滿足不了學生動手實踐能力的培養，造成實訓效果不理想和學生專業能力難以提高。_____縣民職中有學生1660人，僅有4間實訓室的部分老舊設備，與每2名學生一個工位的國家實訓標準相差很大，要完成在校生每年的培訓教學十分困難。州技校爭取的_____省高技能人才實訓基地項目，但因沒有實訓場地導致項目不能落地建設。

(五)就業準入把關不嚴。國家規定的先培訓，后就業的制度尚未得到嚴格貫徹執行，現在已就業人員中，未接受過職業教育和培訓的現象比較普遍，對不執行就業準入制度的用人單位和個人，缺乏有效的監督和懲罰。

三、意見和建議

(一)進一步增強緊迫感和使命感，積極營造職業教育發展的良好氛圍。各級政府要認真貫徹落實全國職業教育工作會議精神、《國務院關于大力發展職業教育的決定》和《_____州職業教育園區改革發展規劃》，加大宣傳教育和引導力度，使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業教育，大力弘揚三百六十行、行行出狀元的社會風尚，努力推動全州職業教育事業的持續快速健康發展。

(二)進一步強化政府的統籌管理職能。一是擴大學校辦學自主權，努力營造公辦民辦并舉、州內外聯合辦學并重的職業教育多元化辦學模式，各級政府要統籌規劃、統籌辦學、統籌資源。二是職業學校專業的設置和調整要與地方主導產業結合，要為地方經濟建設培養實用技術人才，切實把專業優勢做強、把強勢做優。鼓勵各職業學校著力在提升辦學內涵，形成各自的特色專業、品牌專業。三是建立和完善就業推薦指導機制和信息交換平臺，加強職業指導和就業服務工作，建立穩定、有序、靈活的畢業生就業渠道和網絡，為廣大職技校畢業生就業牽線搭橋，提高實際就業率。四是經常深入用人單位，跟蹤了解畢業生的工作情況，聽取用人單位和畢業生對學校教學工作的意見、建議，為學校調整專業和課程提供科學依據。

(三)要開門辦學，積極探索多元化的職教投入機制。一是要繼續加大財政投入，盡快落實城鎮教育費附加的30%用于職業教育的規定，提高職教經費占教育總經費的比重。二是加大對實習實訓基地的投入力度，建成一批學校與企業相結合的多層次的實習實訓基地。建議政府將部分技改資金投放與企業接受學生實習實訓和職校教師培訓工作有機結合，對接受學生實習實訓和教師培訓多的企業在政府技改資金投入上予以傾斜。三是引導、鼓勵各類辦學主體，通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業教育，加快改善辦學條件。

(四)以加強雙師型教師隊伍建設為重點，進一步加強教師隊伍建設。一是深化人事制度改革，要研究職業學校教師的人事管理、教師評聘、收入分配等機制，建議在固定編制之外按照辦學規模給予職業學校一定比例的機動編制，先采取定編不定人、按編撥款的方式，鼓勵學校多方式引進專業教師，優化職教隊伍結構，提高職教師資質量，以最終實現編制到校、經費包干、自主聘用、動態管理。二是要統籌考慮專業教師的培訓、進修問題，通過委托外地高校企業培訓、教師雙向交流、到企業掛職等培訓形式，提高教師專業水平。

(五)嚴格執行就業準入制度。相關職能部門要嚴格實施職業資格證書制度和就業準入制度，定期開展專項檢查，引導和規范用人單位遵守就業制度和有關就業政策，對違反規定的要依法加大處罰力度。

(六)加強職教園區管理。一是加快城區至園區道路通達建設。二是完善園區治安、實訓用電、日常用水、教師用房等設施建設。三是加大對學校周邊網吧、食品小攤點的安全和衛生監管力度。

____教育工作情況調查報告(2)

《______職業教育法》情況的調查報告(20__年9月21日在市二屆人大常委會第34次會議上)市人大常委會科教文衛工委主任_____主任、副主任、秘書長、各位委員：

根據市人大常委會年度工作安排，6月21日至7月2日，市人大常委會副主任陳冬芝帶領部分常委會組成人員，對我市貫徹執行《______職業教育法》(以下簡稱《職教法》)的情況進行了調查，先后聽取了市教育局、勞動和社會保障局、勞動就業管理局和市直教育資源調查組的匯報，考察了十堰職業技術學院、市計算機學校等7所高、中職院校，市勞動就業培訓中心和3所民辦職業教育培訓機構，以及華陽集團撥叉公司職工教育培訓情況。7月13日至15日，調查組部分成員陪同省人大常委會副主任鮑隆清等一行又調查了鄖西、鄖縣貫徹《職教法》，開展農村職業教育培訓的情況。總體上看，我市貫徹執行《職教法》做了大量工作，職教事業發展較快，為經濟建設和社會發展培養了大批實用人才。但是，在改革與發展的新形勢下，也還存在對職業教育認識不足，統籌不力，資源配置不優，職教政策落實不夠的問題。現將調查情況報告如下：

一、貫徹《職教法》的主要工作與成效

1、廣泛宣傳《職教法》，提高對職業教育的認識。自96年頒布施行《職教法》以來，市政府和教育、勞動等職能部門開展了多種形式的學習宣傳活動。如：將《職教法》列入三五、四五普法內容，組織干部職工學習培訓;利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體開設專欄，廣泛宣傳《職教法》;結合每年12.4法制宣傳日，在公共場所開展《職教法》宣傳咨詢活動;教育、勞動等部門分別舉辦《職教法》法律知識講座，培訓職教工作人員。各職業學校利用廣播、板報、標語、演講會、圖片展、印發資料等形式，廣泛宣傳《職教法》。針對中專學校一度生源不足的狀況，市政府還決定從20__年起，每年4月為職業教育宣傳月，由市教育局組織各學校深入全市城鄉，宣傳職業教育法規、政策和招生工作，逐步扭轉了職校招生被動的局面。

2、制定政策措施，促進職教事業發展。一是積極推行勞動預備制度和就業準入制度，加強就業前和再就業培訓工作。全市已開設培訓專業50多項，有3萬多城鄉青年參加了勞動預備培訓。二是實行學歷證書、培訓證書、職業資格證書相結合，對中專學校畢業生，在發給學歷證書的同時，經勞動、教育部門認定合格者，頒發相應的職業資格證書。三是從20__年起，市政府從城市教育費附加中按比例列出專款，用于職業學校改善辦學條件。四是初步調整了中職學校布局。各縣市自20__年以來，優化整合職教資源，到去年底都實現了創建省512工程(用5年時間，各縣市辦好1所規模在20__人以上的職業學校)合格學校的目標，其中5個縣市職校成為省重點職高。經市政府同意，市商業技工學校于20__年12月遷入十堰城區，更名為十堰電子科技學校。經過幾年努力，該校已從一所文科類技校發展為理工類省重點中專。今年以來，市政府在實施十堰電大、教院與柳林中學，市體校與市二中資源配置的同時，組織專班，對城區職教和中小學教育資源進行了調查，準備進行力度更大的調整。到20__年底，全市共有職業中專21所，比20__年減少9所;在校學生17397人，比20__年增長16，技工學校6所，比20__年減少2所;在校學生5788人，比20__年增長1.3倍。

3、加強規范管理，提高職業教育質量。近幾年來，市教育局和各職業學校認真貫徹《職教法》和《湖北省中等職業學校教學管理規范》，不斷加大教育教學改革力度，改善學校辦學條件，加強職業教育師資隊伍建設，逐步提高了中職學校辦學檔次。今年4月，市計算機學校、財貿信息技術學校、工業科技學校、鄖陽科技學校被教育部認定為新調整的首批國家級重點中專;市電子科技學校、應用科技學校等7所學校為省級重點中專;市工業科技學校的4個專業為省級重點專業。各中職學校堅持以市場為導向，以就業為目標，與企業聯合，實行訂單式教育，多數學校畢業生就業率達到90以上。在市教育局的統一組織下，市直各中職學校連續4年開展中職招生千里行活動，面向廣大初中畢業生，宣傳中職學校招生政策、專業設置、報考條件、收費標準、就業安置等情況，提高了社會對中職學校的認可度。20__年，全市中專招生10248人，比20__年增長1.16倍;技校招生5788人，比20__年增長1.31倍。

4、開展職業培訓，開發人力資源。鄖西、鄖縣在貫徹《職教法》中，圍繞轉移農村勞動力，發展非農產業和打工經濟，加強農村職業技術教育，促進了人力資源的開發和縣域經濟的發展。如鄖西縣統一編寫了建筑、電子電工、餐飲服務、家政服務四類教材。今年以來，全縣培訓農民2.3萬人，培訓初二后分流學生8900人。市華陽撥叉公司重視職工教育培訓，機構、場地、教材、師資、經費落實，營造了濃厚的學習氛圍。僅上半年，該公司申報不同技術職稱資格考試或技能鑒定考試的168人，占職工總數的15.2。全市勞動系統組建就業訓練中心11所，再就業培訓中心9所。去年以來，依托各地勞動力市場和鄉鎮勞動管理所，培訓農民15萬人次，培訓下崗、失業人員5.99萬人次。近年來，以舉辦短期培訓為主的民辦培訓機構發展較快，經過批準的全市已有38家，已累計培訓2萬人，實現就業率86。

二、存在的主要問題

1、對職業教育重視不夠。20__年，國務院、省政府先后召開了全國、全省職業教育工作會議，分別下發了《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》(以下簡稱《決定》)。對此，我市只開了一個電視電話會，由市政府分管領導傳達上級會議精神。今年6月，國務院又在南京召開了全國職業教育工作會議。而我市至今職教工作會議尚未召開，市政府《關于加快職業教育改革與發展的決定》也未出臺。國家要求中職與普通高中教育比例大體相當，而我市今年安排中職招0人，普通高中招220__人，二者比為1：2.75，與上級要求相差甚遠。市職業技術學院是省市共建，以市為主的市屬高校，因辦學條件較差，去年被上級教育部門黃牌警告。對此，市政府重視不夠，沒有及時幫助解決有關問題，使該校的前景令人堪憂。

2、促進職教事業發展的規定、政策不盡落實。調查中普遍反映，市直12所職業中專雖然絕大多數是財政全額撥款的事業單位，但撥款標準核定的時間早、基數低，沒有體現按照學生人數平均經費標準足額撥付和財政性經費應當逐步增長的要求，多數學校教師工資未能按時足額發放，去年國家增資調標部分沒有兌現，符合條件的職業學校教師山區津貼、信息資料費不能落實。多年來，職業學校建設發展主要靠自籌資金，僅市直12所學校就負債4194.55萬元，校均349.54萬元。市內校企聯合辦學不夠，多數職業學校兼職教師匱乏，實習場地和設備不足。農村職業教育培訓發展滯后，許多地方培訓網絡不健全，經費無保障，基地不落實。這些，都影響和制約了職業教育的健康發展。

3、中職教育資源整合力度不大，進展緩慢。市直12所中職學校除1所在丹江口市外，其余的都在夏家店至顧家崗一帶。這些學校分屬7個主管部門，經費分別對應市財政局5個科室，開設48個專業(含重復)，校均固定資產原值(不含土地)2585萬元、占地面積79.9畝，在校學生1116人。隨著改革深入和市場經濟發展，市直中職學校資源分散、規模過小、重復建設、無序競爭等弊端逐漸顯現出來。這種狀況雖然引起了市政府的重視，安排過多次調查，但資源整合工作總體進展緩慢。

4、民辦職業教育機構條件較差，政府扶持引導不夠。我市民辦職業教育起步較晚，多數培訓機構都是租用房屋，教學、食宿十分擁擠，辦學條件比較簡陋，學生沒有活動場地。市政府和有關職能部門對民辦職業教育扶持引導、規范管理、提供服務不夠。

三、幾點建議

1、進一步提高認識，加強對職業教育工作的領導。職業教育是國家教育體系的重要組成部分。大力推進職業教育改革與發展，是實施科教興市戰略，提高勞動者素質，落實科學發展觀，促進經濟社會可持續發展的必然要求。也是促進城鄉就業，推動農村勞動力轉移，實現農村脫貧致富的有效途徑。市政府和各相關職能部門，要進一步深化對職業教育重要性的認識，大力宣傳貫徹《職教法》和國務院、省政府的《決定》，切實加強對職業教育工作的領導。要把職業教育納入經濟社會發展規劃，列入市政府重要議事日程，建立職業教育聯席會議制度，及時統籌協調、研究解決職業教育發展中的重大問題，要理順職業教育管理體制，明確教育、勞動等部門的職責，逐步建立完善在市政府領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制。要抓緊制定、出臺我市加快職業教育改革與發展的規范性文件，積極籌備召開全市職業教育工作會議，大力營造促進職業教育發展的社會氛圍。

2、進一步落實各項政策措施，改善職業教育發展環境。要根據《職教法》和國務院、省政府《決定》的規定，加大職業教育投入，足額撥付職業教育經費，保證財政性經費逐步增長，確保公辦職業學校教師工資按時足額發放。要認真落實城市教育費附加的15-20用于職業教育、農村成人教育經費定額年人均0.3元、企業職工教育培訓經費按工資總額1.5-2.5提取、職業學校用于教學和師生生活的征地免征水電增容、人防工程、商業網點、城市維護配套費等政策，并加強督促檢查。要鼓勵支持各行業組織、企業、個人等社會力量辦學，積極發展民辦職業教育，落實其與公辦職業學校享受同等政策的要求。

3、進一步加快布局結構調整步伐，優化配置職業教育資源。要按照省政府關于各市(州)要辦好1所高等職業學校、1所高級技工學校和2-3所重點中等職業學校，各縣(市、區)要重點辦好1所中等職業學校的要求，從十堰實際出發，打破部門和學校類型界限，加快市直中等職業學校布局結構調整的步伐，優化配置職業教育資源，提高資源使用效益。要高度重視十堰職業技術學院面臨的困難和問題，采取切實有效的措施，幫助該院健康發展。

4、進一步深化教育教學改革，提高職業教育質量。市政府和各職能部門，要引導各級各類職業學校，認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，著力培養受教育者的創業能力和適應職業崗位變化的能力。要根據經濟發展、結構調整、技術進步和市場變化的需求，適時調整專業結構，增強適應性。要把培養學生的職業能力放在首位，大力推進教學與生產勞動、社會實踐和技術推廣的緊密結合。要加強職業教育師資隊伍建設，鼓勵企事業單位工程技術人員到職業學校擔任專兼職教師，逐步提高雙師型教師比例，提高職業學校辦學質量。

報告格式怎么寫