國企人事檔案管理規(guī)定辦法
國企人事檔案管理規(guī)定
第一章 總則
第二章 文件材料的形成與歸檔
第三章 檔案管理
第四章 檔案信息開發(fā)利用
第五章 檔案管理體制
第六章 附則
第一章 總則
第一條 根據(jù)國務院關于加強企業(yè)管理和改善檔案工作的要求,為進一步加強企業(yè)檔案工作,更好地為企業(yè)提高經(jīng)濟效益服務,特制定本規(guī)定。
第二條 企業(yè)檔案是企業(yè)在各項活動中形成的全部檔案的總和。
其構成是以科學技術檔案為主體,包括計劃統(tǒng)計、經(jīng)營銷售、物資供應、財務管理、勞動工資、教育衛(wèi)生和黨、政、工、團工作等方面檔案。
第三條 企業(yè)檔案工作是企業(yè)管理基礎工作的組成部分,是維護企業(yè)經(jīng)濟利益、合法權益和歷史真實面貌的一項工作。
第四條 企業(yè)檔案工作要堅持集中統(tǒng)一的管理原則。
第二章 文件材料的形成與歸檔
第五條 企業(yè)要根據(jù)國家法規(guī)和有關部門的規(guī)定,制定文件材料形成、積累、整理和歸檔的制度。
文件材料的運轉(zhuǎn)要遵循計劃、生產(chǎn)(施工)、技術、經(jīng)營、等項工作(以下簡稱生產(chǎn)活動)和文書處理的程序。
第六條 企業(yè)生產(chǎn)(施工)活動中形成的科技文件材料(含縮微膠片,照片,錄音、錄像和計算機磁帶等,以下同)由產(chǎn)品試制、科研課題和工程項目負責人指定有關人員負責積累、整理后歸檔。
各項管理工作中形成的文件材料,由各職能部門按其業(yè)務范圍,指定有關人員負責積累、整理后歸檔。
第七條 企業(yè)文件材料歸檔的基本要求:
1、歸檔的文件材料必須完整。
2、歸檔的文件材料必須準確地反映企業(yè)生產(chǎn)、科研、基建和經(jīng)營管理等各項活動的真實內(nèi)容和歷史過程。
3、歸檔的文件材料必須層次分明,符合其形成規(guī)律。
第八條 企業(yè)必須編制文件材料的歸檔范圍。
企業(yè)文件材料的歸檔范圍主要有以下幾方面:
1、產(chǎn)品生產(chǎn)方面。
有產(chǎn)品設計、工藝、工裝的圖樣和技術文件,原材料檢驗、產(chǎn)品生產(chǎn)過程和生產(chǎn)調(diào)度工作中形成的各種文件材料等。
2、經(jīng)營銷售方面。
有企業(yè)經(jīng)營決策和經(jīng)銷管理的各種記錄、文件、合同、協(xié)議等文件材料,市場經(jīng)濟信息,廣告宣傳和用戶服務工作中形成的文件材料等。
3、設備儀器方面。
有設備儀器的圖樣和技術文件,設備儀器安裝、調(diào)試和驗收過程中的技術性、憑證性文件材料,設備儀器的運行、維修記錄,設備改進、改裝和報廢的文件材料等。
4、技術管理方面。
有質(zhì)量管理、技術引進、技術改造和標準、計量、能源、環(huán)保、科技情報、科技檔案等管理中形成的各種文件材料。
5、計劃統(tǒng)計方面。
有各種計劃、統(tǒng)計報表和計劃管理、統(tǒng)計分析活動中形成的各種文件材料。
6、物資供應方面。
有物資、原材料采購、庫存保管、供應和工具管理中形成的各種文件材料。
7、勞動工資方面。
有定額、定員和勞動調(diào)配以及勞動工資、勞動保護等工作中形成的各種文件材料。
8、財務管理方面。
有財務管理中的各種帳冊、報表、憑證和文件等。
9、教育培訓方面。
有干部、職工教育和技術培訓的文件、教材等。
10、黨、政、工、團工作方面。
有企業(yè)黨務工作以及組織、宣傳、人事、保衛(wèi)工作中的各種文件材料,企業(yè)行政工作、共青團工作和工會工作中的各種文件材料等。
11、科學技術研究方面和工程建設方面,按有關規(guī)定執(zhí)行。
12、其他方面。
第九條 歸檔時間1、產(chǎn)品試制、課題研究、基建工程或其他技術項目,在任務完成后或告一段落時,要將應歸檔的文件材料組成保管單位,由項目負責人審定后,向檔案部門歸檔。
2、各項管理工作中形成的文件材料,在第二年上半年內(nèi),要將應歸檔的文件材料組成保管單位,由各職能部門負責人審定后,向檔案部門歸檔。
第十條 企業(yè)各類文件材料一般歸檔一式一份,比較重要的和利用頻繁的文件材料要適當增加歸檔份數(shù)。
第十一條 企業(yè)文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作要列入生產(chǎn)、技術、經(jīng)營等各項管理程序;列入生產(chǎn)、科研、基建和經(jīng)營等各項活動的工作計劃;列入企業(yè)有關部門的職責范圍和有關人員崗位責任制。
第十二條 企業(yè)產(chǎn)品試制定型、科研成果鑒定、基建工程竣工驗收,必須有檔案部門參加。
文件材料不完整、不準確,不系統(tǒng),不能進行鑒定、驗收。
第十三條 企業(yè)產(chǎn)品和工程創(chuàng)優(yōu)、科研成果評獎,歸檔的文件材料是否完整、準確、系統(tǒng)要作為一項考核內(nèi)容,檔案部門不簽署意見不得申報成果。
第十四條 企業(yè)新購置重要設備儀器和引進項目的文件材料到貨時,有關專業(yè)部門應會同檔案部門檢查驗收文件材料;并及時歸檔。
第十五條 企業(yè)工作人員因公外出參觀學習、考察和參加各種會議,收集獲得的文件材料要按照歸檔范圍的規(guī)定,及時向檔案部門歸檔。
第十六條 企業(yè)檔案部門要對企業(yè)文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作進行指導、監(jiān)督、檢查。
第三章 檔案管理
第十七條 企業(yè)要建立健全各項檔案管理制度,列入企業(yè)的經(jīng)濟責任制體系,并制定嚴格的考核和獎懲辦法。
第十八條 檔案分類1、根據(jù)國家和有關部門檔案分類編號的規(guī)定,編制企業(yè)檔案分類編號辦法。
2、分類編號要遵循文件材料的形成規(guī)律,并且要便于保管和提供利用。
3、企業(yè)生產(chǎn)、技術等管理性文件要按其文件內(nèi)容分別歸入生產(chǎn)、科研、基建、設備等類中統(tǒng)一編號。
4、常用的分類方法有:
(1)按產(chǎn)品型號分類;
(2)按設備型號分類;
(3)按科研課題分類;
(4)按工程項目分類;
(5)按專業(yè)性質(zhì)分類;
(6)按組織機構分類;
(7)按時間分類;
第十九條 檔案編目與編制檢索工具1、要編制檔案總目錄、檔案分類目錄、底圖目錄和保管單位目錄。
2、要根據(jù)需要編制檔案檢索工具,并且進行檔案著錄工作,著錄方法按照國家標準gb3792.5─85《檔案著錄規(guī)則》執(zhí)行。
第二十條 檔案保管1、接收檔案必須認真驗收,并辦理接交手續(xù)。
2、存放檔案必須有專用柜、架,排架方法要科學和便于查找。
3、底圖除修改、送曬外,不得外借。
修改后的底圖入庫,要認真檢查其修改、補充等情況。
底圖存放以平放為宜。
4、縮微膠片、照片、磁帶等的保管:
(1)存放膠片、照片、磁帶要用特制的密封盒、膠片頁夾和影集等,按編號順序排列在膠片柜或防火柜內(nèi)。
縮微母片和拷貝片應分別存放;
(2)膠片庫房應設置在沒有臭氧、氧化氮、硫化氫、二氧化硫等有害氣體和物理性污染地段。
庫房內(nèi)應設有防火和空氣調(diào)節(jié)設施,溫度、濕度應符合規(guī)定的要求。
5、要定期進行庫藏檔案的清理核對工作,做到帳、物相符。
對破損或載體變質(zhì)的檔案,要及時進行修補和復制。
庫藏檔案因移交、作廢、遺失等注銷帳卡時,要查明原因,保存依據(jù)。
6、檔案庫房的一般要求:
(1)保存檔案必須有專門的庫房,并且具備良好的衛(wèi)生環(huán)境和防盜、防火、防光、防潮、防塵、防有害生物和防污染等安全措施;
(2)檔案庫房建設要列入企業(yè)基本建設計劃,庫房建筑設計按照《檔案館建筑設計規(guī)范》執(zhí)行。
第二十一條 圖紙的修改、補充1、修改已歸檔的圖紙要有經(jīng)過領導批準的圖紙修改、補充通知單。
2、修改內(nèi)容較小時,可直接在圖畫“杠改”、“刮改”或者發(fā)送“變更通知單”,采用“杠改”、“刮改”時應在修改處標注“修改標記”。
3、修改內(nèi)容較多時,應另出新圖代替,原來圖紙作廢。
新圖列入原圖紙目錄,并且注明所代替的原圖圖號。
作廢的圖紙應注明新圖的編號,根據(jù)需要另行保管。
4、整個保管單位內(nèi)圖紙作廢,由新圖代替時,應重新編制保管單位,并且注明原保管單位編號。
原保管單位標注新保管單位的編號后,根據(jù)需要另行保管。
第二十二條 檔案鑒定1、企業(yè)要根據(jù)國家和有關部門的規(guī)定,編制檔案保管期限表,檔案保管期限分永久、長期、短期三種。
確定保管期限的基本原則是:
(1)對企業(yè)有長遠利用價值的檔案應永久保存;
(2)對企業(yè)在一定時期內(nèi)有利用價值的檔案分別為長期或短期保存;
(3)凡是介于兩種保管期限之間的檔案,其保管期限一律從長。
2、鑒定工作要組織由企業(yè)領導、專業(yè)技術人員和檔案人員參加的鑒定小組,直接對檔案進行鑒定。
每次鑒定要寫出鑒定報告,在保管單位備考表中注明鑒定意見,由小組負責人簽名,并且注明鑒定日期。
3、鑒定工作應該定期進行,具體由企業(yè)根據(jù)實際需要確定。
4、檔案通過鑒定,要求達到劃定保管期限準確,保管單位質(zhì)量達到標準規(guī)定,鑒定中發(fā)現(xiàn)檔案不準確、不完整,企業(yè)應及時責成有關部門和人員負責修改、補充。
5、銷毀檔案必須嚴格掌握,慎重從事,銷毀前要造具清冊,提出銷毀報告,經(jīng)企業(yè)領導審批,并報送有關檔案管理機關備案。
銷毀檔案時要嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。
第二十三條 檔案統(tǒng)計1、企業(yè)檔案管理要建立健全統(tǒng)計工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)以原始記錄為依據(jù),做到準確、可靠。
2、檔案統(tǒng)計主要有檔案管理基本情況統(tǒng)計,檔案數(shù)量統(tǒng)計,檔案提供利用及其效果的統(tǒng)計等。
第二十四條 檔案管理現(xiàn)代化1、企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化是企業(yè)現(xiàn)代化管理的組成部分,要列入企業(yè)現(xiàn)代化管理的整體計劃中統(tǒng)籌考慮。
2、企業(yè)檔案部門要應用現(xiàn)代管理方法。
有條件的大中型企業(yè)要逐步應用以電子計算機為主,包括縮微技術和先進的監(jiān)控裝置、通訊設施和辦公自動化等現(xiàn)代管理手段。
第二十五條 檔案管理經(jīng)費按照財政部、國家檔案局(1980)財企字第629號文《關于企業(yè)檔案庫房建設和購置設備所需費用如何列支的規(guī)定》執(zhí)行。
第二十六條 企業(yè)要按照國家有關規(guī)定向有關檔案館移交有關檔案或復制件。
第二十七條 企業(yè)破產(chǎn)以后,除設備檔案、基建檔案等隨同實物移交外,其余檔案應向有關檔案館移交。
第四章 檔案信息開發(fā)利用
第二十八條 企業(yè)檔案信息開發(fā)利用是企業(yè)檔案管理的一項重要內(nèi)容,開發(fā)工作主要是指對生產(chǎn)、技術和經(jīng)營管理的檔案信息開發(fā)。
檔案信息開發(fā)利用要重點服務于改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗和增加經(jīng)濟效益等方面。
第二十九條 企業(yè)檔案信息開發(fā)利用的幾種形式1、在企業(yè)內(nèi)部實行檔案開架閱覽。
2、編制并交流檔案目錄。
3、對檔案進行加工整理,匯編專題資料或編制產(chǎn)品、科研成果、基建工程簡介、文摘和數(shù)據(jù)手冊、圖表手冊、市場信息、用戶反映、國內(nèi)外同行業(yè)生產(chǎn)情況介紹等。
第三十條 企業(yè)檔案開發(fā)與提供利用,必須嚴格執(zhí)行保密制度。
第三十一條 對于積極主動開發(fā)與提供利用檔案,為發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗和增加經(jīng)濟效益等做出貢獻的人員,企業(yè)應給予表揚和獎勵。
獎勵辦法按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 檔案管理體制
第三十二條 企業(yè)檔案管理涉及生產(chǎn)活動和黨、政群等各個部門,應由一位副廠長(副經(jīng)理)分工領導,并且列入企業(yè)領導議事日程,作為考核企業(yè)領導人政績的一部分。
第三十三條 要加強和充實企業(yè)檔案管理機構,集中統(tǒng)一管理企業(yè)檔案工作。
有條件的大型企業(yè)要建立企業(yè)檔案館或企業(yè)檔案資料信息中心。
第三十四條 企業(yè)檔案部門是企業(yè)檔案、資料的貯存基地和利用中心,負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、管理企業(yè)的檔案、資料工作。
第三十五條 檔案管理人員1、企業(yè)要配備適應檔案、資料工作需要的專職檔案人員,并且應有一定數(shù)量的專業(yè)技術人員。
2、大中型企業(yè)檔案部門的主要負責人應具備中級以上專業(yè)技術職務的學識水平和工作能力。
3、企業(yè)檔案管理人員享有專業(yè)技術管理人員待遇,按工程技術專業(yè)或檔案專業(yè)技術職務聘任。
第六章 附則
第三十六條 企業(yè)黨、政、工、團檔案管理按照*中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《機關檔案工作條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 企業(yè)會計檔案管理按照財政部和國家檔案局制發(fā)的《會計檔案管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 企業(yè)人事檔案管理按照*中央組織部的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本規(guī)定由國家檔案局負責解釋。
第四十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
國家檔案局、 國家經(jīng)委、 國家計
