2025年中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)怎么寫（精選5篇）

【第1篇】2025年中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)怎么寫11850字

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xx年，各地區(qū)各部分認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中心、國(guó)務(wù)院決策部署，加大深化農(nóng)村改革力度，食糧產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民收進(jìn)繼續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村公共事業(yè)延續(xù)發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)***穩(wěn)定，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出了突出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)進(jìn)新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、增進(jìn)農(nóng)民延續(xù)增收，是必須破解的一個(gè)重大課題。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢快速爬升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)，如何在“雙重?cái)D壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、進(jìn)步農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是必須面對(duì)的一個(gè)重大考驗(yàn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源短缺，開(kāi)發(fā)過(guò)度、污染加重，如何在資源環(huán)境硬束縛下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可延續(xù)發(fā)展能力，是必須應(yīng)對(duì)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)資源要素活動(dòng)加速，城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)系增強(qiáng)，如何在城鎮(zhèn)化深進(jìn)發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁華，是必須解決好的一個(gè)重大題目。破解這些困難，是今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”題目作為全黨工作的重中之重，靠改革添動(dòng)力，以法治作保障，加快推動(dòng)中國(guó)特點(diǎn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

xx年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以***理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深進(jìn)貫徹xx___系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，依照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推動(dòng)農(nóng)村法治建設(shè)，推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在進(jìn)步食糧生產(chǎn)能力上發(fā)掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在增進(jìn)農(nóng)民增收上取得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)延續(xù)健康發(fā)展提供有力支持。

一、圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，必須盡快從主要尋求產(chǎn)量和依靠資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到數(shù)目質(zhì)量效益并重、重視進(jìn)步競(jìng)爭(zhēng)力、重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、重視可延續(xù)的集約發(fā)展上來(lái)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源勤儉、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

1.不斷增強(qiáng)食糧生產(chǎn)能力。進(jìn)一步完善和落實(shí)食糧省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化對(duì)食糧主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展。食糧主銷區(qū)要切實(shí)承當(dāng)起本身的食糧生產(chǎn)責(zé)任。全面展開(kāi)永久基本農(nóng)田規(guī)定工作。兼顧實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整體規(guī)劃。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。全面推動(dòng)建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用。探索建立食糧生產(chǎn)功能區(qū)，將口糧生產(chǎn)能力落實(shí)到田塊地頭、保障措施落實(shí)到具體項(xiàng)目。創(chuàng)新投融資機(jī)制，加大資金投進(jìn)，集中氣力加快建設(shè)一批重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干工程，節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的征地補(bǔ)償、耕地占補(bǔ)平衡實(shí)行與鐵路等國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同等政策。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快推動(dòng)現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施食糧豐產(chǎn)科技工程和鹽堿地改造科技示范。深進(jìn)推動(dòng)食糧高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。實(shí)施植物保護(hù)建設(shè)工程，展開(kāi)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

2.深進(jìn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑。科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平，公道安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序。啟動(dòng)實(shí)施油料、糖料、自然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，展開(kāi)糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，增進(jìn)食糧、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)調(diào)和發(fā)展。立足各地資源上風(fēng)，大力培養(yǎng)特點(diǎn)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)布局調(diào)劑。支持食糧主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和食糧加產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。繼續(xù)展開(kāi)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程。加大對(duì)生豬、奶牛、肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化范圍養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)支持力度，實(shí)施畜禽良種工程，加快推動(dòng)范圍化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，增強(qiáng)畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。完善動(dòng)物疫病防控政策。推動(dòng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，加大標(biāo)準(zhǔn)池塘改造力度，繼續(xù)支持遠(yuǎn)洋漁船更新改造，加強(qiáng)漁政漁港等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投進(jìn)品管理，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)用度補(bǔ)助政策。建立全程可追溯、互聯(lián)同享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái)。展開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)。大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，培養(yǎng)著名品牌。健全食品安全監(jiān)管綜合調(diào)和制度，強(qiáng)化地方政府法定職責(zé)。加大防范外來(lái)有害生物力度，保護(hù)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，重辦各類食品安全違法犯法行為，進(jìn)步群眾安全感和滿意度。

4.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鼓勵(lì)機(jī)制，完善科研院所、高校科研職員與企業(yè)人才活動(dòng)和兼職制度，推動(dòng)科研成果使用、處置、收益管理和科技職員股權(quán)鼓勵(lì)改革試點(diǎn)，激起科技職員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。建立優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃、計(jì)劃和科技資源調(diào)和機(jī)制，完善國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)展開(kāi)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的引導(dǎo)扶持，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和利用的主體。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)設(shè)備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域獲得重大突破。建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新同盟，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務(wù)平臺(tái)。探索建立農(nóng)業(yè)科技成果交易中心。充分發(fā)揮科研院所、高校及其新農(nóng)村發(fā)展研究院、職業(yè)院校、科技特派員隊(duì)伍在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用。積極推動(dòng)種業(yè)科研成果權(quán)益分配改革試點(diǎn)，完善成果完成人分享制度。繼續(xù)實(shí)施種子工程，推動(dòng)海南、甘肅、四川三大國(guó)家級(jí)育種制種基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及。支持農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

5.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加快全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)，健全交易制度。完善全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加大重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)力度。加快千億斤食糧新建倉(cāng)容建設(shè)進(jìn)度，盡快構(gòu)成中心和地方職責(zé)分工明確的食糧收儲(chǔ)機(jī)制，進(jìn)步食糧收儲(chǔ)保障能力。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系，繼續(xù)展開(kāi)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)合作社與超市、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)對(duì)接。清算整頓農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷亂收費(fèi)題目。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易新品種。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。展開(kāi)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。

6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境突出題目治理整體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可延續(xù)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，深進(jìn)展開(kāi)測(cè)土配方施肥，大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，展開(kāi)秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相干財(cái)稅政策。落實(shí)畜禽范圍養(yǎng)殖環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助嘉獎(jiǎng)?wù)撸归_(kāi)西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可延續(xù)發(fā)展、農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理、東北黑土地保護(hù)試點(diǎn)。加大水生生物質(zhì)源增殖保護(hù)力度。建立健全規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度、國(guó)家水資源督察制度。大力推廣節(jié)水技術(shù)，全面實(shí)施區(qū)域范圍化高效節(jié)水澆灌行動(dòng)。加大水污染防治和水生態(tài)保護(hù)力度。實(shí)施新一輪退耕還林還草工程，擴(kuò)大重金屬污染耕地修復(fù)、地下水超采區(qū)綜合治理、退耕還濕試點(diǎn)范圍，推動(dòng)重要水源地生態(tài)清潔小流域等水土保穩(wěn)重點(diǎn)工程建設(shè)。大力推動(dòng)重大林業(yè)生態(tài)工程，加強(qiáng)營(yíng)建林工程建設(shè)，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)林。推動(dòng)京津冀、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。摸清底數(shù)、弄好規(guī)劃、增加投進(jìn)，保護(hù)好全國(guó)的自然林。進(jìn)步自然林資源保護(hù)工程補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)擴(kuò)大停止自然林貿(mào)易性采伐試點(diǎn)。實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)嘉獎(jiǎng)試點(diǎn)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼政策。加快實(shí)施退牧還草、牧區(qū)防災(zāi)減災(zāi)、南方草地開(kāi)發(fā)利用等工程。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

7.進(jìn)步兼顧利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控，積極支持上風(fēng)農(nóng)產(chǎn)品出口，掌控好農(nóng)產(chǎn)品入口范圍、節(jié)奏。完善食糧、棉花、食糖等重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口和關(guān)稅配額管理，嚴(yán)格執(zhí)行棉花滑準(zhǔn)稅政策。嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品走私行為。完善邊民通商貿(mào)易政策。支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易做強(qiáng)，加快培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)團(tuán)體。健全農(nóng)業(yè)對(duì)外合作部際聯(lián)席會(huì)議制度，抓緊制定農(nóng)業(yè)對(duì)外合作規(guī)劃。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)對(duì)外合作模式，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易等環(huán)節(jié)合作，支持展開(kāi)境外農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)，推動(dòng)科技示范園區(qū)建設(shè)，展開(kāi)技術(shù)培訓(xùn)、科研成果示范、品牌推廣等服務(wù)。完善支持農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的投資、財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等政策，落實(shí)到境外從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)用裝備和農(nóng)業(yè)投進(jìn)品出境的扶持政策。充分發(fā)揮各類商會(huì)組織的信息服務(wù)、法律咨詢、糾紛仲裁等作用。

二、圍繞增進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度

中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。富裕農(nóng)民，必須充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，開(kāi)發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增收空間，拓寬農(nóng)村外部增收渠道，加大政策助農(nóng)增收力度，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收進(jìn)差距延續(xù)縮小的勢(shì)頭。

8.優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投進(jìn)。增加農(nóng)民收進(jìn)，必須明確政府對(duì)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件的責(zé)任。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級(jí)財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，加快建立投進(jìn)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，延續(xù)增加財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，中心基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持農(nóng)民增收、農(nóng)村重大改革、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑、農(nóng)業(yè)可延續(xù)發(fā)展、農(nóng)村民生改善。轉(zhuǎn)換投進(jìn)方式，創(chuàng)新涉農(nóng)資金運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。改革涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付制度，下放審批權(quán)限，有效整合財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村投進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，建立規(guī)范透明的管理制度，杜盡任何情勢(shì)的擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)，確保資金使用見(jiàn)到實(shí)效。

9.進(jìn)步農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。增加農(nóng)民收進(jìn)，必須健全國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系。保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，逐漸擴(kuò)大“綠箱”支持政策實(shí)施范圍和范圍，調(diào)劑改進(jìn)“黃箱”支持政策，充分發(fā)揮政策惠農(nóng)增收效應(yīng)。繼續(xù)實(shí)施種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策。選擇部份地方展開(kāi)改革試點(diǎn)，進(jìn)步補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能。完善農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，向主產(chǎn)區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，擴(kuò)大節(jié)水澆灌裝備購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大技術(shù)措施推廣補(bǔ)助政策。實(shí)施糧油生產(chǎn)大縣、食糧作物制種大縣、生豬調(diào)出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財(cái)政嘉獎(jiǎng)補(bǔ)助政策。擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。健全食糧主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度。

10.完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成機(jī)制。增加農(nóng)民收進(jìn)，必須保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格公道水平。繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，完善重要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)政策。總結(jié)新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善補(bǔ)貼方式，下降操縱本錢，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶。積極展開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。公道確定食糧、棉花、食糖、肉類等重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備范圍。完善國(guó)家食糧儲(chǔ)備吞吐調(diào)理機(jī)制，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧監(jiān)管。落實(shí)新增地方食糧儲(chǔ)備范圍計(jì)劃，建立重要商品商貿(mào)企業(yè)代儲(chǔ)制度，完善制糖企業(yè)代儲(chǔ)制度。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善種植面積和產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查，改進(jìn)本錢和價(jià)格監(jiān)測(cè)辦法。

11.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。增加農(nóng)民收進(jìn)，必須完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，幫助農(nóng)民降本錢、控風(fēng)險(xiǎn)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，重點(diǎn)支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干蘊(yùn)藏等服務(wù)。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣等公益性取務(wù)機(jī)構(gòu)，健全經(jīng)費(fèi)保障和鼓勵(lì)機(jī)制，改善基層農(nóng)技推廣職員工作和生活條件。發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)在農(nóng)技推廣中的作用。采取購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)氣力參與公益性服務(wù)。加大中心、省級(jí)財(cái)政對(duì)主要食糧作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼力度。將主要食糧作物制種保險(xiǎn)納進(jìn)中心財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼目錄。中心對(duì)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金領(lǐng)應(yīng)覆蓋直接物化本錢。加快研究出臺(tái)對(duì)地方特點(diǎn)上風(fēng)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的中心財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。擴(kuò)大森林保險(xiǎn)范圍。支持郵政系統(tǒng)更好服務(wù)“三農(nóng)”。創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)融進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

12.推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融會(huì)發(fā)展。增加農(nóng)民收進(jìn)，必須延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)步農(nóng)業(yè)附加值。立足資源上風(fēng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展特點(diǎn)種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值。扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特點(diǎn)景觀旅游村鎮(zhèn)，打造情勢(shì)多樣、特點(diǎn)鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投進(jìn)，增強(qiáng)線上線下?tīng)I(yíng)銷能力，進(jìn)步管理水平和服務(wù)質(zhì)量。研究制定增進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收進(jìn)。

13.拓寬農(nóng)村外部增收渠道。增加本民收進(jìn)，必須增進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。落實(shí)同工同酬政策，依法保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，建立農(nóng)民工工資正常支付的長(zhǎng)效機(jī)制。保障進(jìn)城農(nóng)民工及其隨遷家屬同等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民工的覆蓋面，展開(kāi)好農(nóng)民工職業(yè)病防治和幫扶行動(dòng)，完善隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育和參加中高考相干政策，探索農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)保障性住房的具體辦法。加快戶籍制度改革，建立居住證制度，分類推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)鼐用裢却觥，F(xiàn)階段，不得將農(nóng)民進(jìn)城落戶與退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)相掛鉤。引導(dǎo)有技能、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，下降創(chuàng)業(yè)本錢和企業(yè)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化中西部中小城市、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件。

14.大力推動(dòng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。增加農(nóng)民收進(jìn)，必須加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐。以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，加大投進(jìn)和工作力度，加快片區(qū)規(guī)劃實(shí)施，打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，制定并落實(shí)建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施。加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)，加大用地政策支持力度，實(shí)施整村推動(dòng)、移民搬遷、鄉(xiāng)村旅游扶貧等工程。扶貧項(xiàng)目審批權(quán)原則上要下放到縣，省市切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。建立公告公示制度，全面公然扶貧對(duì)象、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)等情況。健全社會(huì)扶貧組織動(dòng)員機(jī)制，搭建社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)平臺(tái)。完善干部駐村幫扶制度。加強(qiáng)貧困監(jiān)測(cè)，建立健全貧困縣考核、束縛、退出等機(jī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要不斷進(jìn)步扶貧開(kāi)發(fā)水平。

三、圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深進(jìn)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。繁華農(nóng)村，必須堅(jiān)持不懈推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

15.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。確保如期完成“xx”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村飲水提質(zhì)增效，繼續(xù)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。推動(dòng)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。因地制宜采取電網(wǎng)延伸和光伏、風(fēng)電、小水電等供電方式，xx年解決無(wú)電人口用電題目。加快推動(dòng)西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的資金投進(jìn)和機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村校車安全管理。完善農(nóng)村沼氣建管機(jī)制。加大農(nóng)村危房改造力度，兼顧弄好農(nóng)房抗震改造。深進(jìn)推動(dòng)農(nóng)村廣播電視、通訊等村村通工程，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及，推動(dòng)信息進(jìn)村進(jìn)戶。

16.提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，進(jìn)步農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。因地制宜保存并辦好村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。支持鄉(xiāng)村兩級(jí)公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè)。加快發(fā)展高中階段教育，以未能繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生為重點(diǎn)，推動(dòng)中等職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，逐漸實(shí)現(xiàn)免費(fèi)中等職業(yè)教育。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。全面推動(dòng)基礎(chǔ)教育數(shù)字教育資源開(kāi)發(fā)與利用，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)優(yōu)良教育資源覆蓋面。進(jìn)步重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要向邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療可延續(xù)籌資機(jī)制，同步進(jìn)步人均財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步進(jìn)步實(shí)際報(bào)銷水平。全面展開(kāi)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與省內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，積極發(fā)展惠及農(nóng)村的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)。拓展重大文化惠民項(xiàng)目服務(wù)“三農(nóng)”內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度規(guī)范管理，全面建立臨時(shí)救助制度，改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助工作。落實(shí)同一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。支持建設(shè)多種農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和文化體育設(shè)施。整合利用現(xiàn)有設(shè)施場(chǎng)地和資源，構(gòu)建農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)。

17.全面推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性和束縛力。改善農(nóng)民居住條件，弄好農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施配套，推動(dòng)山水林田路綜合治理。繼續(xù)支持農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，加快推動(dòng)農(nóng)村河塘綜合整治，展開(kāi)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治，加大農(nóng)村污水處理和改廁力度，加快改善村莊衛(wèi)生狀態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)村周邊產(chǎn)業(yè)“三廢”排放和城市生活垃圾堆放監(jiān)管治理。完善村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)支持村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)與管護(hù)。完善傳統(tǒng)村落名錄和展開(kāi)傳統(tǒng)民居調(diào)查，落實(shí)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)規(guī)劃。鼓勵(lì)各地從實(shí)際動(dòng)身展開(kāi)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范。有序推動(dòng)村莊整治，切實(shí)避免違反農(nóng)***愿大范圍撤并村莊、大拆大建。

18.引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和在農(nóng)村創(chuàng)辦各類事業(yè)。對(duì)政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的農(nóng)村公益性工程和項(xiàng)目，可采取購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)能夠貿(mào)易化運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，向社會(huì)資本全面開(kāi)放。制定鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村建設(shè)目錄，研究制定財(cái)稅、金融等支持政策。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)移目錄，將合適社會(huì)創(chuàng)辦的公共服務(wù)交由社會(huì)組織承當(dāng)。

19.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)，圍繞培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深進(jìn)展開(kāi)中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，廣泛展開(kāi)情勢(shì)政策宣傳教育，進(jìn)步農(nóng)民綜合素質(zhì)，提升農(nóng)村社會(huì)文明程度，凝聚起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大精神氣力。深進(jìn)推動(dòng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)展開(kāi)好家風(fēng)好家訓(xùn)活動(dòng)，繼續(xù)展開(kāi)好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)，展開(kāi)尋覓最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官等活動(dòng)，凝聚起向上、崇善、愛(ài)漂亮的強(qiáng)大正能量。提倡文藝工作者深進(jìn)農(nóng)村，創(chuàng)作富有鄉(xiāng)土氣味、歌頌農(nóng)村時(shí)代變遷的優(yōu)秀文藝作品，提供健康有益、膾炙人口的文化服務(wù)。創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，宏揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持故鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明。

20.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)以黨組織____農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)役堡壘作用，深進(jìn)整頓軟弱散漫基層黨組織，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。創(chuàng)新和完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織班子建設(shè)，進(jìn)一步選好管好用好帶頭人。嚴(yán)厲農(nóng)村基層黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨員平常教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴(yán)厲處理違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為，果斷查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和***題目。以農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過(guò)服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面展開(kāi)市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。

四、圍繞增加農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革

全面深化改革，必須把農(nóng)村改革放在突出位置。要依照中心整體部署，完善頂層設(shè)計(jì)，抓好試點(diǎn)試驗(yàn)，不斷總結(jié)深化，加強(qiáng)督查落實(shí)，確保改有所進(jìn)、改有所成，進(jìn)一步激起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

21.加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)主體地位，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和范圍經(jīng)營(yíng)方式，積極發(fā)展多種情勢(shì)適度范圍經(jīng)營(yíng)，進(jìn)步農(nóng)民組織化程度。鼓勵(lì)發(fā)展范圍適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)，完善對(duì)食糧生產(chǎn)范圍經(jīng)營(yíng)主體的支持服務(wù)體系。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增進(jìn)規(guī)范發(fā)展，實(shí)行年度報(bào)告公示制度，深進(jìn)推動(dòng)示范社創(chuàng)建行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)和龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)股合作社和龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)工商資本發(fā)展合適企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要尊重農(nóng)***愿，不得硬性下指標(biāo)、強(qiáng)迫推動(dòng)。盡快制定工商資本租賃農(nóng)地的準(zhǔn)進(jìn)和監(jiān)管辦法，嚴(yán)禁擅自改變農(nóng)業(yè)用處。

22.推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)情勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。出臺(tái)穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)。對(duì)土地等資源性資產(chǎn)，重點(diǎn)是抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，擴(kuò)大整省推動(dòng)試點(diǎn)范圍，整體上要確地到戶，從嚴(yán)把握確權(quán)確股不確地的范圍。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)是探索有益于進(jìn)步公共服務(wù)能力的集體同一運(yùn)營(yíng)管理有效機(jī)制。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)是明晰產(chǎn)權(quán)回屬，將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，發(fā)展多種情勢(shì)的股份合作。展開(kāi)賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，試點(diǎn)進(jìn)程中要避免腐蝕農(nóng)民利益，試點(diǎn)各項(xiàng)工作應(yīng)嚴(yán)格限制在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)視和收益分配制度。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)作用，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。完善有益于推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的稅費(fèi)政策。

23.穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。在確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的條件下，依照中心同一部署，審慎穩(wěn)妥推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革。分類實(shí)施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)市、宅基地制度改革試點(diǎn)。制定縮小征地范圍的辦法。建立統(tǒng)籌國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，公道進(jìn)步個(gè)人收益。完善對(duì)被征地農(nóng)民公道、規(guī)范、多元保障機(jī)制。賦予符合規(guī)劃和用處管制的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、進(jìn)股權(quán)能，建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。依法保障農(nóng)民宅基地權(quán)益，改革農(nóng)民住宅用地獲得方式，探索農(nóng)民住房保障的新機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)監(jiān)視，切實(shí)做到封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊完善，構(gòu)成可復(fù)制、可推廣的改革成果。

24.推動(dòng)農(nóng)村金融體制改革。要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)民需求，不斷深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。綜合應(yīng)用財(cái)政稅收、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策措施，推動(dòng)金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，確保農(nóng)業(yè)信貸總量延續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不下降。完善涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)制度，優(yōu)化涉農(nóng)貸款結(jié)構(gòu)。延續(xù)并完善支持農(nóng)村金融發(fā)展的有關(guān)稅收政策。展開(kāi)信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點(diǎn)，提供更優(yōu)惠的支農(nóng)再貸款利率。鼓勵(lì)各類貿(mào)易銀行創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)覆蓋全部縣域支行。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在強(qiáng)化政策性功能定位的同時(shí)，加大對(duì)水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度，審慎發(fā)展自營(yíng)性業(yè)務(wù)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”融資模式，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的中長(zhǎng)時(shí)間信貸投放。進(jìn)步農(nóng)村信用社資本實(shí)力和治理水平，牢牢堅(jiān)持立足縣域、服務(wù)“三農(nóng)”的定位。鼓勵(lì)郵政儲(chǔ)蓄銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。進(jìn)步村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村的覆蓋面。積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥展開(kāi)農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)，落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任。做好承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)展開(kāi)“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，大力發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善銀擔(dān)合作機(jī)制。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債，鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行債券。展開(kāi)大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn)。完善對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村普惠金融。繼續(xù)加大小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款等對(duì)農(nóng)村婦女的支持力度。

25.深化水利和林業(yè)改革。建立健全水權(quán)制度，展開(kāi)水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，探索多種情勢(shì)的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，積極推廣水價(jià)改革和水權(quán)交易的成功經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)業(yè)澆灌用水總量控制和定額管理制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量，公道調(diào)劑農(nóng)業(yè)水價(jià)，建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。吸引社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，扶持其成為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)主體。積極發(fā)展農(nóng)村水利工程專業(yè)化管理。建立健全最嚴(yán)格的林地、濕地保護(hù)制度。深化集體林權(quán)制度改革。穩(wěn)步推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革和國(guó)有林區(qū)改革，明確生態(tài)公益功能定位，加強(qiáng)森林資源保護(hù)培養(yǎng)。建立國(guó)家用材林儲(chǔ)備制度。積極發(fā)展符合林業(yè)特點(diǎn)的多種融資業(yè)務(wù)，吸引社會(huì)資本參與碳匯林業(yè)建設(shè)。

26.加快供銷合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展。全面深化供銷合作社綜合改革，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，著力推動(dòng)基層社改造，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，把供銷合作社打造玉成國(guó)性為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干氣力。抓緊制定供銷合作社條例。加快研究出臺(tái)推動(dòng)農(nóng)墾改革發(fā)展的政策措施，深化農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、墾區(qū)團(tuán)體化、股權(quán)多元化改革，創(chuàng)新行業(yè)指導(dǎo)管理體制、企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制。明晰農(nóng)墾國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，建立符合農(nóng)墾特點(diǎn)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)墾辦社會(huì)職能改革。發(fā)揮農(nóng)墾獨(dú)特上風(fēng)，積極培養(yǎng)范圍化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，把農(nóng)墾建成重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)氣力。

27.創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。在有實(shí)際需要的地方，擴(kuò)大以村民小組為基本單元的村民自治試點(diǎn)，繼續(xù)弄好以社區(qū)為基本單元的村民自治試點(diǎn)，探索符合各地實(shí)際的村民自治有效實(shí)現(xiàn)情勢(shì)。進(jìn)一步規(guī)范村“兩委”職責(zé)和村務(wù)決策管理程序，完善村務(wù)監(jiān)視委員會(huì)的制度設(shè)計(jì)，健全村民對(duì)村務(wù)實(shí)行有效監(jiān)視的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村干部行使權(quán)利的監(jiān)視制約，確保監(jiān)視務(wù)實(shí)管用。激起農(nóng)村社會(huì)組織活力，重點(diǎn)培養(yǎng)和優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等社會(huì)組織。構(gòu)建農(nóng)村立體化社會(huì)治安防控體系，展開(kāi)突出治安題目專項(xiàng)整治，推動(dòng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)。

五、圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)

農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推動(dòng)城鄉(xiāng)法治建設(shè)，善于應(yīng)用法治思惟和法治方式做好“三農(nóng)”工作。同時(shí)要從農(nóng)村實(shí)際動(dòng)身，善于發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的積極作用，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。

28.健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保***律制度。完善相干法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。抓緊修改農(nóng)村土地承包方面的法律，明確現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并久長(zhǎng)不變的具體實(shí)現(xiàn)情勢(shì)，界定農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的權(quán)利關(guān)系，保障好農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益。兼顧推動(dòng)與農(nóng)村土地有關(guān)的法律法規(guī)制定和修改工作。抓緊研究起草農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)。

29.健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行法律制度。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通法律制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，增進(jìn)公平交易，營(yíng)建農(nóng)產(chǎn)品流通法治化環(huán)境。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控制度，適時(shí)啟動(dòng)相干立法工作。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投進(jìn)品管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。逐漸完善覆蓋農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體方面的法律法規(guī)，適時(shí)修改農(nóng)民專業(yè)合作社法。

30.健全“三農(nóng)”支持保***律制度。研究制定規(guī)范各級(jí)政府“三農(nóng)”事權(quán)的法律法規(guī)，明確規(guī)定中心和地方政府增進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支出責(zé)任。健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境法律法規(guī)，依法推動(dòng)耕地、水資源、森林草原、濕地灘涂等自然資源的開(kāi)發(fā)保護(hù)，制定完善生態(tài)補(bǔ)償和土壤、水、大氣等污染防治法律法規(guī)。積極推動(dòng)農(nóng)村金融立法，明確政策性和貿(mào)易性金融支農(nóng)責(zé)任，增進(jìn)新型農(nóng)村合作金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。加快扶貧開(kāi)發(fā)立法。

31.依法保障農(nóng)村改革發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村改革決策與立法的銜接。農(nóng)村重大改革都要于法有據(jù)，立法要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展需要。實(shí)踐證明行之有效、立法條件成熟的，要及時(shí)上升為法律。對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時(shí)修改和廢除。需要明確法律規(guī)定具體含義和適用法律根據(jù)的，要及時(shí)作出法律解釋。實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，要依照法定程序作出授權(quán)。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作。深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍，公道配置執(zhí)法氣力，積極探索農(nóng)林水利等領(lǐng)域內(nèi)的綜合執(zhí)法。健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制。兼顧城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律支援和司法救助。

32.進(jìn)步農(nóng)村基層法治水平。深進(jìn)展開(kāi)農(nóng)村法治宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部分和農(nóng)村基層干部法治觀念，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法尊法遵法用法意識(shí)。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過(guò)正當(dāng)途徑維權(quán)，理性表達(dá)公道訴求。依法加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)視管理。依托農(nóng)民和基層的聰明，通過(guò)村民議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，引導(dǎo)發(fā)揮村民民主協(xié)商在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。

各級(jí)黨委和政府要從全面建成小康社會(huì)、加快推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度動(dòng)身，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)避免出現(xiàn)放松農(nóng)業(yè)的偏向，勇于直面挑戰(zhàn)，勇于攻堅(jiān)克難，努力保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村延續(xù)向好的局面。各地區(qū)各部分要深進(jìn)研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性特點(diǎn)和面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃、兼顧設(shè)計(jì)“xx”時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策。加強(qiáng)催促檢查，確保各項(xiàng)“三農(nóng)”政策徹徹底底落實(shí)到位。鞏固和拓展黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈改進(jìn)工作作風(fēng)，努力進(jìn)步“三農(nóng)”工作的能力和水平。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同道為_(kāi)__的黨中心四周，開(kāi)辟創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快農(nóng)村改革發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)!

【第2篇】學(xué)習(xí)貫徹2025年中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)怎么寫1850字

我們黨和國(guó)家在不同歷史時(shí)期，對(duì)水利的地位作用作出過(guò)經(jīng)典論斷和精辟闡述。早在年，***同志就提出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”；改革開(kāi)放至上世紀(jì)末，中央明確水利是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障”；進(jìn)入新世紀(jì)，中央又與時(shí)俱進(jìn)地提出“水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源”。這些重要論斷，反映了我們黨對(duì)水利事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，闡明了做好水利工作的極端重要性，對(duì)促進(jìn)我國(guó)水利改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,我國(guó)水資源形勢(shì)深刻變化，水安全狀況日趨嚴(yán)峻,水利內(nèi)涵不斷豐富、功能逐步拓展、領(lǐng)域更加廣泛，傳統(tǒng)任務(wù)與新興使命疊加，現(xiàn)實(shí)需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)需求交織，水利對(duì)全局影響更為重大，地位更加凸顯。

首先，水利是人民生命財(cái)產(chǎn)的安全屏障。防洪保安歷來(lái)是治國(guó)安邦之要。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財(cái)富越豐裕，社會(huì)越進(jìn)步，越需要把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，始終繃緊防洪保安的弦。面對(duì)氣候變化帶來(lái)極端天氣事件增多的趨勢(shì)，防汛抗洪壓力越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越艱巨，務(wù)必夯實(shí)打牢防洪保安的大堤。

其次，水利是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。水是支撐經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)性資源。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，對(duì)水資源的需求迅猛增長(zhǎng)，水資源短缺日益加劇，成為許多地方發(fā)展的瓶頸制約。不把水利的文章做好，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就難以為繼；不把節(jié)水的文章做好，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就失去了重要依托。講發(fā)展、搞建設(shè)，務(wù)必水利先行，量水而動(dòng)。

第三，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。水利興，五谷豐。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，關(guān)鍵是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱；改變靠天吃飯局面，根本是興修水利。保障國(guó)家糧食安全，解決13億人的吃飯問(wèn)題，決不能單靠風(fēng)調(diào)雨順，根本出路在于大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、旱澇保收的能力。

第四，水利是生態(tài)安全的源頭保障。水是生命之源，水秀才能山青。生態(tài)問(wèn)題很大程度上就是水的問(wèn)題，有的是少雨缺水帶來(lái)的，有的是水土流失造成的，有的是水質(zhì)污染引發(fā)的。保護(hù)和改善生態(tài)，治水改水是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

第五，水利是民生改善的緊迫要?jiǎng)?wù)。保障人民群眾有水喝、喝上干凈水，是維系生命健康的頭等大事，是與群眾利益最直接、最緊密的民生工程，是為百姓辦實(shí)事、辦好事的當(dāng)務(wù)之急。許

多地方隨著水源變化、水質(zhì)污染，不僅農(nóng)村存在大量飲水不安全人口，而且城市居民的飲水保障也出現(xiàn)了問(wèn)題。飲水安全的社會(huì)關(guān)注度空前提高，保障百姓吃水用水的壓力越來(lái)越大，提高飲水安全保障能力十分緊迫。

____年中央一號(hào)文件，立足國(guó)情水情變化，從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，系統(tǒng)闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。這些重要論斷是對(duì)水利發(fā)展階段特征的科學(xué)判斷，是對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期治水興水經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)，是我們黨對(duì)水利工作認(rèn)識(shí)的又一次重大飛躍，對(duì)統(tǒng)一全黨思想、形成全民共識(shí)、凝聚全社會(huì)力量加快水利改革發(fā)展，必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)的歷史影響。

新形勢(shì)下推進(jìn)水利改革發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。中央一號(hào)文件提出，要把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，努力走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路。這為我們推進(jìn)水利改革發(fā)展明確了努力方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)和基本思路，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利工作的根本遵循，必須不折不扣地貫徹到水利事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。

總結(jié)治水興水偉大實(shí)踐，把握新形勢(shì)下水利建設(shè)規(guī)律，中央一號(hào)文件提出了“5個(gè)堅(jiān)持”的基本原則，即堅(jiān)持民生優(yōu)先，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持人水和諧，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。這些原則是多年水利工作實(shí)踐的結(jié)晶，是全黨全社會(huì)治水興水的思想基礎(chǔ)，必須在推進(jìn)水利改革發(fā)展實(shí)踐中把握好、堅(jiān)持好。

____年是“十二五”開(kāi)局之年。“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是水利事業(yè)迎來(lái)又一個(gè)春天的重要機(jī)遇期。各地區(qū)各部門一定要乘著中央一號(hào)文件的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，完整理解中央精神，準(zhǔn)確把握中央要求，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下水利的地位和作用，務(wù)必把中央的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)水利改革發(fā)展的新思路、新措施、新辦法,推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出更大貢獻(xiàn)。

【第3篇】學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)怎么寫2100字

農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)局，首先必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品(行情 股吧 買賣點(diǎn))供給不出問(wèn)題，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢(shì)。為此，____年中央一號(hào)文件要求，順應(yīng)階段變化，遵循發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)憂患意識(shí)，舉全黨全國(guó)之力持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。

在剛剛過(guò)去的一年，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”、再創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”、再創(chuàng)歷史紀(jì)錄，農(nóng)村民生又有大的改善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、“進(jìn)”的亮點(diǎn)，是黨的十六大以來(lái)“三農(nóng)”發(fā)展持續(xù)向好、快速推進(jìn)喜人態(tài)勢(shì)的承接和延續(xù)。

在好形勢(shì)面前，必須居安思危，未雨綢繆。應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)不易，在連年豐產(chǎn)豐收的高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)更難。當(dāng)前，支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素已經(jīng)繃得很緊，資源環(huán)境壓力越來(lái)越大，稍有疏忽大意，糧食生產(chǎn)就可能掉下來(lái)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)就可能動(dòng)搖。這些年我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合(行情 專區(qū))生產(chǎn)能力有了很大提高，但農(nóng)產(chǎn)品供求仍然處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民收入水平提高和農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)及能源用途拓展，全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求將持續(xù)增長(zhǎng)、對(duì)質(zhì)量安全要求將不斷提升，要求農(nóng)業(yè)必須保持穩(wěn)定增產(chǎn)、全面增產(chǎn)的態(tài)勢(shì);而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然、經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，年度間的波動(dòng)往往在所難免。糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在著不可低估的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，一旦出現(xiàn)大的波折，就可能引發(fā)物價(jià)上漲，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。

越是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好，越是要防止可能出現(xiàn)的松懈麻痹的情緒;越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，越是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)不出大的閃失;越是在財(cái)政收入增速減緩的情況下，越是要強(qiáng)化“三農(nóng)”投入，加大對(duì)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)的支持保護(hù);越是在“三農(nóng)”與外部關(guān)聯(lián)度依存度增強(qiáng)的情形下，越是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生活力。

今年中央一號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)，確保國(guó)家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)，提出一系列穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，一要抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要按照穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)的糧食生產(chǎn)總要求，繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的一攬子計(jì)劃。二要抓物質(zhì)技術(shù)裝備。要落實(shí)和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大力度推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施種業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)科技專項(xiàng)，加快糧棉油糖農(nóng)機(jī)裝備、高效安全肥料農(nóng)藥獸藥研發(fā)。三要抓農(nóng)產(chǎn)品流通。要重點(diǎn)支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所建設(shè)，培育具有國(guó)內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和交易中心。四要抓市場(chǎng)調(diào)控。要按照生產(chǎn)成本加合理利潤(rùn)的原則，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，適時(shí)啟動(dòng)玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)。為的就是讓農(nóng)民心中有數(shù)，形成良好的生產(chǎn)預(yù)期。五要抓食品(行情 專區(qū))安全。要改革和完善食品安全監(jiān)管體制，落實(shí)從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責(zé)任，加快形成符合國(guó)情、科學(xué)完善的食品安全體系。

“切實(shí)保障國(guó)家糧食安全”，是今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。中央一號(hào)文件發(fā)出“抓緊構(gòu)建新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略”的號(hào)令，提出了一系列工作部署。深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)中央精神，是抓好糧食生產(chǎn)、把飯碗牢牢端在自己手上的重要保證。

糧豐則農(nóng)穩(wěn)，農(nóng)穩(wěn)則國(guó)安。對(duì)于我們這樣一個(gè)人口大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。盡管目前我國(guó)糧食產(chǎn)量喜迎“十連增”，世界糧食產(chǎn)量也創(chuàng)新高，但決不能因此而麻痹松懈。隨著人口增加、人民生活水平提高，特別是城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，糧食需求將繼續(xù)剛性增長(zhǎng)。而且，每年全球谷物貿(mào)易僅為我國(guó)糧食總產(chǎn)量的一半左右，依賴進(jìn)口保吃飯，既不現(xiàn)實(shí)也不可能，還會(huì)被別人牽著鼻子走。面對(duì)未來(lái)的糧食供需壓力，堅(jiān)決守住糧食安全底線，只有靠我們自己，否則就有可能誤大局、誤大事。

保障國(guó)家糧食安全不松弦，既要有居安思危的憂患意識(shí)，也要有駕馭全局的戰(zhàn)略視野。相比之下，新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略有一些新變化。一方面，安全保障的范圍從過(guò)去籠統(tǒng)的糧食概念收縮為谷物和口糧，強(qiáng)調(diào)“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”。另一方面，把適度進(jìn)口作為糧食安全的一個(gè)重要組成部分，提出“更加積極地利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補(bǔ)充國(guó)內(nèi)糧食供給”，為在開(kāi)放環(huán)境下更好地統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源進(jìn)行了戰(zhàn)略布局。

把飯碗牢牢端在自己手上，解決好治國(guó)理政的頭等大事，必須實(shí)施“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。這20個(gè)字，相互聯(lián)系，為確保糧食安全指明了方向，明確了措施。接下來(lái)，關(guān)鍵要靠各級(jí)政府組織各方力量真抓實(shí)干。我們要把保障國(guó)家糧食安全放在更加突出的位置，在促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展中，堅(jiān)決守住耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量紅線;在重視糧食數(shù)量的同時(shí)，更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全;在保障當(dāng)期供給的同時(shí)，更加注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)持“自力更生為主、國(guó)際調(diào)劑為輔”，為構(gòu)筑更加穩(wěn)固牢靠的國(guó)家糧食安全保障體系，多上幾道保險(xiǎn)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

【第4篇】2025年學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)怎么寫2000字

春節(jié)前夕，中央出臺(tái)了進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)第八個(gè)一號(hào)文件，作出了加快水利改革發(fā)展的決定，充分彰顯水利在全局中的戰(zhàn)略地位，充分表明中央對(duì)水利工作的高度重視，向全黨全社會(huì)發(fā)出了大興水利的明確信號(hào)，預(yù)示我國(guó)水利改革發(fā)展必將迎來(lái)新的春天。

進(jìn)入新世紀(jì)后，中央連續(xù)發(fā)出個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，出臺(tái)了一系列含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

舉措，作出了一系列里程碑式的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制度安排，極大地激發(fā)了億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，為取得糧食生產(chǎn)“七連增”、農(nóng)民增收“七連快”的非凡成就提供了強(qiáng)大的政策支撐。

興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家動(dòng)員億萬(wàn)人民大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，突出重點(diǎn)優(yōu)先解決民生水利問(wèn)題，取得了舉世矚目的巨大成就。主要江河防洪能力顯著提升，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高，農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善，水資源節(jié)約和保護(hù)逐步加強(qiáng)，水土保持和水生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，水能資源開(kāi)發(fā)利用效益顯著，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。

必須看到，我國(guó)地理氣候條件復(fù)雜，水旱災(zāi)害頻繁，是世界上治水任務(wù)最艱巨的國(guó)家之一。水利建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，保障水平明顯偏低。總體上看，洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，干旱災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷，用水方式粗放仍然是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突出軟肋，水利設(shè)施薄弱仍然是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板，水利體制機(jī)制改革滯后仍然是推動(dòng)水利又好又快發(fā)展的深層制約。

還要看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國(guó)水利面臨的形勢(shì)更趨嚴(yán)峻，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來(lái)越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來(lái)越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來(lái)越艱巨。近年來(lái)，我國(guó)極端天氣事件明顯增多，自然災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)重發(fā)趨勢(shì)，重慶、四川東部地區(qū)的特大干旱，淮河流域性的大洪水，南方的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，大范圍的特大春旱，____年西南地區(qū)的特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受的洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)的嚴(yán)重山洪泥石流，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，給人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，暴露出我國(guó)水利基礎(chǔ)脆弱、欠賬較多的嚴(yán)峻局面，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩，深化水利改革時(shí)不我待，強(qiáng)化水利管理勢(shì)在必行。

___、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，黨的十七屆五中全會(huì)鮮明指出，要下決心加快推進(jìn)水利建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點(diǎn)。______、___總理多次強(qiáng)調(diào)，必須把水利擺上更加突出的位置，下決心增加水利投入，進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)，從根本上提高防御洪澇干旱災(zāi)害能力和水利基礎(chǔ)保障水平。為切實(shí)夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)田水利基礎(chǔ)，抓緊突破影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的水利薄弱環(huán)節(jié)，中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，認(rèn)真分析形勢(shì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)慎重考慮，決定以____年中央一號(hào)文件方式，出臺(tái)《___國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，符合國(guó)情水情，遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民群眾和社會(huì)各界的熱切期盼。

《決定》深刻揭示新形勢(shì)下加快水利改革發(fā)展的重大意義，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展。

《決定》科學(xué)界定了新形勢(shì)下水資源的重要作用和水利的戰(zhàn)略地位，首次提出水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。

《決定》系統(tǒng)闡述水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，全面部署水利建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，明確提出建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，制定出臺(tái)最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)調(diào)建立水資源管理責(zé)任和考核制度。

《決定》還就不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面工作進(jìn)行了全面部署。

____年中央一號(hào)文件立足水利、著眼全局，主題鮮明、內(nèi)容豐富，求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新，理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)，操作性、含金量很高，是新中國(guó)成立以來(lái)中央發(fā)出的第一個(gè)關(guān)于水利改革發(fā)展的綜合性文件，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著我國(guó)水利改革發(fā)展步入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

學(xué)習(xí)貫徹____年中央一號(hào)文件精神，一定要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)我國(guó)水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來(lái)，形成全黨重視水利的共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注水利的氛圍。凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會(huì)各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

【第5篇】2025年學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)怎么寫4800字

今年初，___、國(guó)務(wù)院下發(fā)中發(fā)號(hào)文件，省、市委也相繼發(fā)出了一號(hào)文件，對(duì)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹文件精神作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)來(lái)抓，現(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報(bào)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)號(hào)文件，深刻理解文件的精神實(shí)質(zhì)縣委、縣政府把學(xué)習(xí)貫徹好號(hào)文件作為頭等大事來(lái)抓，由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組翻印多份下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，供學(xué)習(xí)宣傳使用；一季度，縣委中心學(xué)習(xí)組把學(xué)習(xí)號(hào)文件列入主要內(nèi)容，同時(shí)還邀請(qǐng)市委分管農(nóng)業(yè)的副書作宣講輔導(dǎo)報(bào)告；元月日，縣委、縣政府召集縣級(jí)多個(gè)部門和多個(gè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)座談，縣委分管農(nóng)業(yè)的副書記和縣長(zhǎng)結(jié)合“三農(nóng)”工作實(shí)際作了學(xué)習(xí)號(hào)文件的具體要求。在縣委全委會(huì)上，縣委書記對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件作了強(qiáng)調(diào)，為全縣掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，起到了促進(jìn)作用。

二、采取多種形式宣傳號(hào)文件為使號(hào)文件的宣傳取得預(yù)期的效果，結(jié)合春耕生產(chǎn)動(dòng)員，縣上舉辦宣講骨干培訓(xùn)班，縣培訓(xùn)到工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再培訓(xùn)到村。另一方面，縣級(jí)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成號(hào)文件宣講組，深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助抓好學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開(kāi)黨員干部會(huì)、社員會(huì)、廣播會(huì)、電視差轉(zhuǎn)等多種形式進(jìn)行宣傳，把中央、省市文件的精神、惠農(nóng)政策、抓“三農(nóng)”工作的措施，原原本本地交給群眾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共培訓(xùn)骨干人，辦板報(bào)專欄余期，書寫標(biāo)語(yǔ)幅，印發(fā)宣傳資料余萬(wàn)份，收聽(tīng)廣播電視和直接參會(huì)余萬(wàn)人次，受教育面達(dá)。

三、積極貫徹落實(shí)號(hào)文件精神，全面抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

⒈進(jìn)一步明確發(fā)展思路，把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重縣委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”工作總體要求是：用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以增加農(nóng)民收入為中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的建設(shè)。嚴(yán)格耕地保護(hù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，大力推廣良種良法，提高糧食品質(zhì)和種糧效益。鞏固發(fā)展蠶繭、以生豬為主的畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出等全域性支柱產(chǎn)業(yè)，抓好食用菌和中藥材兩大特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)其規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，用好、用活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金和以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，集中向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)傾斜，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和能力。加強(qiáng)引導(dǎo)、營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)“五專”組織健康快速發(fā)展，健全良種繁育、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管七大服務(wù)體系。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)噸，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)元，達(dá)到元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣委、縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了職責(zé)和任務(wù)。

⒉加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)縣委、縣政府針對(duì)以往產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)不突出，注重產(chǎn)業(yè)數(shù)量，規(guī)模效益不顯著的問(wèn)題，要求各地要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，堅(jiān)持抓好糧油產(chǎn)業(yè)和以生豬為重點(diǎn)的畜牧業(yè)、蠶繭、勞務(wù)、食用菌為重點(diǎn)的無(wú)公害蔬菜、中藥材產(chǎn)業(yè)。為把六大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，縣上建立了個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由縣四大班子的分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)任成員，并著手制定年至年各產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃，提出明確的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、工作措施和工作重點(diǎn)。以此同時(shí)，縣上加大對(duì)上述產(chǎn)業(yè)的扶持力度，月份縣委、縣政府召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)個(gè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、個(gè)優(yōu)秀專業(yè)專合組織和戶農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶實(shí)行了重獎(jiǎng)，決定從今年起，在農(nóng)業(yè)切塊資金中拿出萬(wàn)元，支持產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)發(fā)展。今年，我縣將通過(guò)六大支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，增長(zhǎng)，糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸（力爭(zhēng)萬(wàn)噸），油料總產(chǎn)萬(wàn)噸，出欄生豬萬(wàn)頭（力爭(zhēng)萬(wàn)頭）、肉牛萬(wàn)頭、肉羊萬(wàn)只、小畜禽萬(wàn)只、養(yǎng)蠶萬(wàn)張，產(chǎn)繭噸，種植食用菌億袋、蔬菜萬(wàn)畝、中藥材萬(wàn)畝，水果總產(chǎn)萬(wàn)噸，成魚總產(chǎn)噸，勞務(wù)輸出萬(wàn)人，收入億元。

⒊采取強(qiáng)有力措施，擴(kuò)大糧食播面，確保糧食增產(chǎn)①及早制定大春生產(chǎn)規(guī)劃。縣上組織相關(guān)部門多方論證，認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃，提出了今年大春生產(chǎn)計(jì)劃。確保全年糧食播種面積達(dá)到萬(wàn)畝，比上年增加萬(wàn)畝，增；畝產(chǎn)達(dá)到公斤，比上年增加公斤；糧食總產(chǎn)達(dá)到萬(wàn)噸，比上年增加萬(wàn)噸，增。大春糧食播種面積達(dá)到萬(wàn)畝，比上年增加萬(wàn)畝；總產(chǎn)達(dá)到萬(wàn)噸，增加萬(wàn)噸。并把計(jì)劃任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把任務(wù)落實(shí)到人頭。

②狠抓農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。全縣于月日和月日，分別對(duì)各工委分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)辦主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技站長(zhǎng)進(jìn)行了玉米生產(chǎn)和以水稻強(qiáng)化栽培為主的水稻生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。并結(jié)合“全國(guó)農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”和“四川省農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”，重點(diǎn)開(kāi)展了以旱育秧、旱育拋秧、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害栽培、強(qiáng)化栽培、病蟲(chóng)害綜合防治等項(xiàng)技術(shù)為主的水稻綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù)和以玉米乳苗移栽、地膜覆蓋栽培、秸稈覆蓋栽培、雙行單株定向錯(cuò)窩移栽和病蟲(chóng)綜合防治等項(xiàng)技術(shù)為主的玉米綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù)的培訓(xùn)。全縣共培訓(xùn)技術(shù)人員萬(wàn)人次，其中縣級(jí)培訓(xùn)人次，發(fā)放技術(shù)資料萬(wàn)份，開(kāi)廣播會(huì)次，辦黑板報(bào)期次，電視講座和放映技術(shù)資料片期次。③加大技術(shù)示范推廣的力度。組織農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、畜牧等方面科技人員余人，分組到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，開(kāi)展以大春生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)民增收實(shí)用技術(shù)為主的科技入戶春季行動(dòng)。大力示范和推廣應(yīng)用高產(chǎn)高效技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)和輪間套作技術(shù)，努力提高復(fù)種指數(shù)，確保糧食面積的擴(kuò)大和糧食產(chǎn)量的提高。我們已制定推廣旱地改制、商品化育秧等示范方案，努力做到技術(shù)培訓(xùn)到戶，技術(shù)示范到社。全縣計(jì)劃推廣水稻旱育秧節(jié)水栽培萬(wàn)畝（其中旱育拋秧萬(wàn)畝）、國(guó)標(biāo)三級(jí)以上優(yōu)質(zhì)稻綜合栽培技術(shù)萬(wàn)畝、水稻雜糯間栽技術(shù)萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蛋白玉米綜合栽培技術(shù)萬(wàn)畝、玉米地膜覆蓋栽培技術(shù)萬(wàn)畝、病蟲(chóng)草鼠綜合防治技術(shù)萬(wàn)畝、大豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)萬(wàn)畝、晚秋糧食綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)萬(wàn)畝。 ④抓好小春病蟲(chóng)防治工作。截止目前，我縣小麥條銹病發(fā)病萬(wàn)畝，其中有發(fā)病中心的面積萬(wàn)畝，全田發(fā)病的面積萬(wàn)畝。全縣積極行動(dòng)，采取多種防治措施，取得一定成效，去年月日條銹病始見(jiàn)以后，立即安排部署人員展開(kāi)調(diào)查，迅速掌握發(fā)生實(shí)況，對(duì)發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行詳盡分析，提出了防治對(duì)策；印發(fā)《植保信息》份、《中江縣農(nóng)業(yè)》份；去年月日、月日制作電視專欄節(jié)目期，加快農(nóng)業(yè)預(yù)警信息傳播速度，擴(kuò)大信息覆蓋面，提高了農(nóng)戶接受能力和預(yù)警信息的利用率。縣上月日，月日召開(kāi)兩次會(huì)議，會(huì)后派出４個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)行檢查。

⒋抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)針對(duì)我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害能力差的問(wèn)題，去冬今春，我縣借中央、省市號(hào)文件的東風(fēng)，在抓好黃鹿水庫(kù)新建、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)糧大縣、旱山村集雨節(jié)灌等重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，組織各方面力量大戰(zhàn)一百天，對(duì)山平塘、石河堰，以及支、溝、農(nóng)、毛渠進(jìn)行了全面的清理和整治，對(duì)電灌站進(jìn)行了檢修和維護(hù)，完善了蓄水保水設(shè)施。截止目前，全縣實(shí)際蓄水萬(wàn)方，占應(yīng)蓄水的，比上年同期增加萬(wàn)方；其中繼光水庫(kù)實(shí)際蓄水萬(wàn)方，占應(yīng)蓄水的；新增拋秧機(jī)臺(tái)套，微耕機(jī)臺(tái)套，檢修提灌設(shè)備以上。全縣農(nóng)田基本建設(shè)累計(jì)投工萬(wàn)個(gè)，完成工程投資萬(wàn)元，其中農(nóng)民投資萬(wàn)元，工程動(dòng)工處，完工處，完成土石方萬(wàn)方。

⒌集中時(shí)間，集中精力，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)政策實(shí)施糧食直補(bǔ)，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)種糧農(nóng)民的深切關(guān)懷，此項(xiàng)工作做好了，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾種糧積極性，改善黨群、干群關(guān)系意義重大。今年，我縣糧食直補(bǔ)額達(dá)萬(wàn)元，比上年增加。為把這一工作做好，縣上調(diào)整充實(shí)了直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了相關(guān)文件，并于月日召開(kāi)了全縣性會(huì)議，進(jìn)行了安排部署，其補(bǔ)貼方式由過(guò)去的按計(jì)稅面積改為實(shí)際種糧面積；由發(fā)放現(xiàn)金改為發(fā)放信用社儲(chǔ)蓄存折，時(shí)間上安排十分緊湊，月初準(zhǔn)備，月中旬摸底造冊(cè)、張榜公示，月底前全面兌現(xiàn)到農(nóng)戶。為杜絕抵扣稅費(fèi)和兌現(xiàn)不落實(shí)問(wèn)題，縣上明確提出了糧食直補(bǔ)的“五到戶”“六不準(zhǔn)”，即：一是政策宣傳到戶，要讓農(nóng)民知曉直補(bǔ)補(bǔ)貼政策；二是清冊(cè)編制到戶，每戶的種植面積和應(yīng)享受的補(bǔ)貼數(shù)量，補(bǔ)貼金額應(yīng)在清冊(cè)上詳細(xì)填寫；三是張榜公布到戶，要讓農(nóng)戶既知道自己的補(bǔ)貼情況也了解其他農(nóng)戶的情況；四是補(bǔ)貼通知書發(fā)放到戶；五是資金兌付到戶，對(duì)每戶農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金（存折）必須發(fā)放到農(nóng)戶。六不準(zhǔn)：一不準(zhǔn)抵扣農(nóng)業(yè)稅尾欠及附加等任何款項(xiàng)，不得借發(fā)放補(bǔ)貼資金的機(jī)會(huì)清收各種欠款；二是不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間，不能因?yàn)檗r(nóng)戶有尾欠農(nóng)稅款和其他費(fèi)用而不拖延不發(fā)或者延遲發(fā)放；三不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼資金只能用于對(duì)種糧農(nóng)戶的補(bǔ)貼，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組不得以任何理由將資金留歸集體；四不準(zhǔn)擅自改動(dòng)補(bǔ)貼通知書的內(nèi)容；五不準(zhǔn)村、組集體領(lǐng)取補(bǔ)貼，也不得由村、組干部代領(lǐng)補(bǔ)貼，不能為了完成任務(wù)，強(qiáng)調(diào)時(shí)間緊、任務(wù)重將對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金發(fā)放到村、組集體，更不準(zhǔn)村、組干部領(lǐng)取農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金；六不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

⒍針對(duì)中央、省市的惠農(nóng)政策和資金投向，加大對(duì)上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目和對(duì)外招商引資力度月初，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣招商引資工作會(huì)議，在總結(jié)去年成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了今年工作的目標(biāo)、政策和措施，特別強(qiáng)調(diào)根據(jù)中央和省委號(hào)文件提出的加大產(chǎn)糧大縣、農(nóng)村水利設(shè)施、道路交通建設(shè)投資力度的精神，各主管局精心篩選、儲(chǔ)備項(xiàng)目，盡早與上級(jí)主管部門聯(lián)系，爭(zhēng)取主動(dòng)。縣委書記賈瑞云同志還親自率領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到國(guó)家農(nóng)業(yè)部、水利部匯報(bào)工作，爭(zhēng)取政策扶持和資金項(xiàng)目支持。短短個(gè)月時(shí)間，全縣已爭(zhēng)取或正在爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)、水利、交通等項(xiàng)目個(gè)，規(guī)模較大的項(xiàng)目包括道路交通項(xiàng)目項(xiàng)、國(guó)家、省投資萬(wàn)元；標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目建設(shè)在全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)面積萬(wàn)畝，投資總額萬(wàn)元，目前正組織實(shí)施；已報(bào)批的水庫(kù)整治、產(chǎn)糧大縣等個(gè)項(xiàng)目投資額為余萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)局儲(chǔ)備待報(bào)的良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目投資額在萬(wàn)元以上。與此同時(shí)，全縣招商引資工作也取得明顯成效，截止目前，全縣已引進(jìn)各類投資項(xiàng)目項(xiàng)，協(xié)議引資億元，已到位資金萬(wàn)元，其中相當(dāng)部分屬于農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，對(duì)助推我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將起到十分重要的作用。

⒎認(rèn)真規(guī)范“一事一議”籌勞籌資辦法，進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作針對(duì)今年全部取消勞動(dòng)積累工、義務(wù)工，而村組又必須進(jìn)行農(nóng)民直接受益的公益事業(yè)建設(shè)，農(nóng)民仍需承擔(dān)村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)籌勞籌資、生產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用，涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)。為使中央、省市稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落到實(shí)處，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款等農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈現(xiàn)象，縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次會(huì)議研究，根據(jù)省政府辦公廳號(hào)文件精神，下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》，明確哪些費(fèi)用可以收取，哪些費(fèi)用必須停止收取，并再次強(qiáng)調(diào)涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”、義務(wù)教育“一費(fèi)制”、農(nóng)村公費(fèi)報(bào)刊訂閱“限額制”，以及違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“責(zé)任追究制”的四項(xiàng)制度，明確水費(fèi)、合防費(fèi)等生產(chǎn)性費(fèi)用的收取辦法。同時(shí)，對(duì)村內(nèi)“一事一議”籌勞籌資制定暫行辦法，對(duì)收取范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、管理使用等方面進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)做到群眾自愿，程序合法，不超標(biāo)準(zhǔn)。

四、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作存在的主要問(wèn)題及建議

㈠存在的主要問(wèn)題農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。渠道老化，大部分是上世紀(jì)六七十年代修建，標(biāo)準(zhǔn)低，多年失修，滲漏嚴(yán)重，一事一議又只能在本村使用，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修困難。鄉(xiāng)村道路，特別是村社道路太爛，面臨無(wú)法通行，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重。機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，部分人員是自收自支，經(jīng)費(fèi)難以保障，人心不穩(wěn)，服務(wù)難以落實(shí)。糧食直補(bǔ)的錢，落實(shí)成本大，一方面糧食直補(bǔ)，一方面農(nóng)資價(jià)格大幅度上揚(yáng)沖掉。

㈡建議省委、省政府加大對(duì)以下幾個(gè)方面的投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是丘陵農(nóng)業(yè)大縣的鄉(xiāng)、村道路，農(nóng)田水利的投資力度，縮小與平壩的差距。加大對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的投入。對(duì)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)從事科技服務(wù)人員的經(jīng)費(fèi)給予支持，確保有人干事。動(dòng)物防疫檢疫人員，各級(jí)預(yù)算要納入財(cái)政。加大糧食直補(bǔ)力度，同時(shí)控制生產(chǎn)資料價(jià)格，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。加大對(duì)龍頭企業(yè)、專合組織支持力度。加大對(duì)龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地、技改投入、精深加工和帶動(dòng)農(nóng)民增收方面的支持